Как тсж взыскать долги с жильцов

Кто отвечает за долги ТСЖ?

О принципах содержания недвижимости рассказывает адвокат Олег Сухов. Специально для IRN.RU

У жильцов многоквартирных домов все чаще возникают проблемы из-за долгов ТСЖ. Если последнее отказывается оплачивать расходы на эксплуатацию дома, его содержание и обслуживание, то кому, как не жильцам, это делать?

Неужели закон никак не защищает собственников жилья от неграмотного расходования средств работниками ТСЖ? Действительно ли придется повторно оплачивать полученные услуги: воду, электричество, отопление, если ТСЖ не по назначению растратило или разворовало коммунальные платежи? Закон на эти вопросы отвечает сурово (ст. ст. 210 ГК РФ, 39, 158 ЖК РФ), а подобные случаи происходят довольно часто, особенно в больших городах.

Разобраться в терминах
Для начала, что такое ТСЖ? Товарищество собственников жилья вроде суть попросту организация, в обязанности которой входит получение денежных средств от жильцов и направление их по указанному назначению, то есть в ресурсоснабжающие компании (ст. 135 ЖК РФ). Поэтому кажется логичным тот факт, что долг ТСЖ должен оставаться за этой организацией и последствия неуплаты должны касаться только ее.

Однако не все так просто. ТСЖ участвует в имущественном обороте, преследуя интересы жильцов дома, а не свои собственные. Если что-либо происходит с самой организацией (прекращение деятельности, ликвидация) или она остается без денег (банкротство), то бремя ответственности переходит на самих жильцов. Продолжая пользоваться услугами теплосети или водоканала, собственники многоквартирного дома тем самым поддерживают договорные отношения с компаниями – поставщиками коммунальных услуг, а значит, эти услуги должны быть оплачены.

Что делать и кто виноват в том случае, когда жильцы уплатили по всем счетам непосредственно в ТСЖ, а деньги были потрачены не по целевому назначению или украдены? И здесь закон не на стороне жильцов. Закон гласит, что собственник жилья обязан удостовериться, придя в ТСЖ, что деньги поступили в соответствующие инстанции, а если не потрудился разузнать, то сам и виноват: статья 312 ГК РФ – незнание того, куда были потрачены деньги, не снимает ответственности с плательщика. В общем, жильцам придется повторно вносить плату за полученные ими услуги ресурсоснабжающим компаниям, если последние не дождутся средств от ТСЖ.

В одном из моих судебных споров в Московском областном суде коммунальной службе по снабжению многоквартирного дома теплом удалось взыскать с его жителей повторную оплату поставки тепла, которую ранее владельцы квартир уже перечислили ТСЖ, однако последнее средства растратило на неизвестные нужды и за тепло не расплатилось.

Доказать свою правоту катастрофически сложно. Даже договоры ТСЖ с различными инстанциями, призванными обеспечить дом теплом, водой, газом и электричеством, не подойдут и не изменят сути дела. Механизм спора банально прост: услуги оказывались, денег нет – платите. А кто должен заплатить, это ресурсоснабжающих компаний не касается. В случае если деньги были потрачены впустую, а ТСЖ остановило свою работу, обязанность регулярных выплат переходит на самих жильцов вместе с долгами.

Однако добросовестные жильцы могут потребовать возврат денег за оплаченные квитанции у ТСЖ, если денежные средства не были направлены в соответствующие организации, что считается неосновательным обогащением и является нарушением закона. Доказать это довольно просто: нужно собрать подписи жильцов дома под соответствующим заявлением, предоставить подтверждение оплаты и направить документы в суд. Правда, быстро рассчитывать на восстановление справедливости не приходится, ТСЖ может объявить себя банкротом, а значит, и взять с него будет нечего.

В одном из судебных споров жильцы многоквартирного дома вплоть до Высшего арбитражного суда (ВАС РФ) пытались оспорить начавшийся процесс банкротства ТСЖ, на что ВАС РФ собственникам отказал, указав: «Согласно пункту 1 статьи 141 ЖК РФ ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Статьи 61 и 65 ГК РФ устанавливают возможность ликвидации юридических лиц, в том числе через процедуру банкротства. При этом изъятий в отношении юридических лиц в такой организационно-правовой форме, как ТСЖ, законодателем не сделано».

Подводя итог, можно отметить три стороны в рассматриваемом вопросе: обслуживающие компании, ТСЖ и жильцы дома. Схема взаимодействия проста. Жильцы оплачивают услуги в ТСЖ, которое обязано распределить средства так, чтобы обслуживающие компании были довольны. Разумеется, хорошо, если останется еще немного денег для обустройства двора, ремонта подъездов и так далее. Если из этой схемы ТСЖ выпадает, то для обслуживающих компаний ничего не меняется. Их бюджеты должны пополняться за счет собственников дома, минуя ТСЖ. Только в этом случае в доме будет электричество и теплая вода. В итоге и пострадавшими, и ответственными являются сами жильцы. Именно поэтому необходимо грамотно выбирать правление и председателя товарищества собственников жилья, а также регулярно запрашивать отчеты о потраченных средствах.

Статья написана специально для портала www.irn.ru аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU».
Автор – адвокат, руководитель Юридического центра адвоката Олега Сухова , президент «Гильдии Юристов Рынка Недвижимости». Точка зрения автора статьи не обязательно совпадает с позицией редакции

Подпишитесь на ежедневную рассылку IRN.RU

Новости рынка недвижимости, дайджест прессы, аналитические обзоры, прогнозы, комментарии экспертов, индексы цен и другая полезная информация о недвижимости каждое утро в Вашем почтовом ящике

За долги ТСЖ жильцы отвечать не обязаны

Изготовить нужный документ у специалиста стоит больших вложений. Причина — это имеет иногда решающее значение. Фактически заявление это отражение личности заявителя. Начальник невольно начинает иметь мнение о заявителе, что написал свои причины, читая заявление и его смысл. Это является архи ответственнымв ситуациях, если ответ формируется от интеллектуального осознания.

Наложенный Нижегородским УФАС России штраф на ОАО «Борский водоканал» на днях Арбитражным судом Нижегородской области был признан законным.

Напомним, что ОАО «Борский водоканал» ограничил подачу холодной воды ввиду имеющейся у ТСЖ № 1 «Звезда» большой задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. Такие действия привели к прекращению подачи воды жителям многоквартирных домов, которые расположены в поселке Железнодорожный Борского района Нижегородской области, что является серьезным нарушением действующего законодательства. Согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, применения режима ограничения и прекращения подачи холодной воды гражданам в связи с задолженностью перед ресурсоснабжающей организацией, запрещается.

Стоит отметить, что ОАО «Борский водоканал» в связи со случившимся, было оштрафовано Нижегородское УФАС России на 959 321 руб., после решения суда, штраф остался без изменения.

За долги ТСЖ жильцы отвечать не обязаны

Наложенный Нижегородским УФАС России штраф на ОАО «Борский водоканал» на днях Арбитражным судом Нижегородской области был признан законным.

Напомним, что ОАО «Борский водоканал» ограничил подачу холодной воды ввиду имеющейся у ТСЖ № 1 «Звезда» большой задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. Такие действия привели к прекращению подачи воды жителям многоквартирных домов, которые расположены в поселке Железнодорожный Борского района Нижегородской области, что является серьезным нарушением действующего законодательства. Согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, применения режима ограничения и прекращения подачи холодной воды гражданам в связи с задолженностью перед ресурсоснабжающей организацией, запрещается.

Стоит отметить, что ОАО «Борский водоканал» в связи со случившимся, было оштрафовано Нижегородское УФАС России на 959 321 руб. после решения суда, штраф остался без изменения.

Почему за долги ТСЖ платят жильцы дома

Казалось бы, если ТСЖ не оплатило те или иные задолженности по оказанным жильцам дома услугам, то именно ТСЖ должно нести обязанности по данному неисполнению обязательств. Однако не всегда возможно возложить обязанности по оплате полученных эксплуатационных услуг, оплаченным ТСЖ, на данное ТСЖ, и если это сделать невозможно в силу фактических или юридических обстоятельств, бремя расходов по оплате предоставленных услуг дополнительно ляжет на «плечи» самих собственников дома. О том, почему так происходит рассказывает адвокат Олег Сухов, ведущий юрист «Первого Столичного Юридического Центра ».

Предположим, что ТСЖ признано недействительным. или обанкротилось, или просто перестало существовать по любым объективным причинам, или у ТСЖ банально нет полученных от жильцов денежных средств. В данном случае, обязательства по погашению имеющихся или возникающих долгов в отношении к организациям переходят на собственников дома, а не на поставщиков услуг.

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, если собственники дома оплачивали услуги непосредственно ТСЖ, что и положено в силу действующего законодательства, а оплаченные денежные средства были потрачены на иные цели или не были потрачены, однако их перевод по целевому назначению невозможен, кто должен нести дополнительную материальную ответственность? Опять же собственники дома, т.к. согласно статье 312 ГК РФ должник, т.е. лицо, потребляющее те или иные эксплуатационные услуги (собственник квартиры в многоквартирном доме), должно, при исполнении обязательства по перераспределению денежных средств от потребителя к поставщику через ТСЖ, потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им лицом, т.е. поставщиком таких услуг – Энергосеть, Теплосеть, Водоканал, иные, и несет риск последствий непредъявления такого требования.

Читать еще:  Какой срок давности по исполнительному производству

В связи с тем, что при принятии услуг отопления, энергоснабжения, иное, жильцы дома установили факт возникновения договорных отношений с указанными организациями, у жильцов дома возникает обязанность по оплате указанных услуг именно поставщикам данных услуг, даже если указанная оплата не осуществлялась самим ТСЖ, который получил указанную оплату от собственников дома, и денежные средства шли на иные цели в иные организации по иным услугам (пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

Не имеет значение сам факт, заключало ТСЖ договоры с тепло- и энергоснабжающими организациями или нет, если денежные средства в данные организации не были перечислены, а жильцы потребляли указанные услуги, то тем самым предполагается, что договор с жильцами дома на потребляемые услуги заключен в силу закона со всеми вытекающими обязанностями по его оплате. Переданные ТСЖ от собственников дома денежные средства на указанные услуги в связи с перечислением их иным организациям по иным услугам и в связи с признанием ТСЖ недействительным. прекратившим свое существование, или при отсутствии у ТСЖ денежных средств, в соответствии со ст. 312 ГК РФ, приводит к возникновению обязанностей жильцов дома оплачивать указанные услуги поставляющим компаниям напрямую, если указанные компании или иные лица в интересах таких компаний, предъявят требования об оплате.

Жильцы, оплатившие денежные средства ТСЖ за данные услуги, могут истребовать их у тех лиц, которым денежные средства были направлены ТСЖ, как неосновательно оплаченные, т.е. неосновательное обогащение.

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, а не являются ли собственники дома, которые оплатили ТСЖ потребляемые услуги, и не по вине которых оплата не дошла от ТСЖ к поставщику услуг — добросовестными плательщиками? Ответ в данном случае, к сожалению, однозначный и не в пользу собственников дома. Оплата эксплуатационных услуг ТСЖ, это аккумулирование средств для дальнейшей передачи данных денежных потоков обслуживающим компаниям. Не поступление денежных средств на расчетные счета последних, является основанием для взыскания стоимости оказанных услуг непосредственно с потребителей таких услуг, т.е. с жильцов дома.

Закон четко определяет, что в соответствии со статьями 15 и 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 05.05.1997 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, если собственники дома оплатили потребляемые услуги ТСЖ, которое в свою очередь не передало полученные денежные средства поставщику данных услуг, указанные собственники напрямую несут обязанность по повторной оплате данных услуг непосредственно поставщику услуг, если последний заявит такие требования, как возникшие у него убытки.

Вопросы о ТСЖ

Почему за долги ТСЖ обязаны платить жильцы дома?

Если ТСЖ не оплатило те или иные задолженности по оказанным жильцам дома услугам, то именно ТСЖ должно нести обязанности по данному неисполнению обязательств.

Однако не всегда возможно возложить обязанности по оплате полученных эксплуатационных услуг, оплаченным ТСЖ, на данное ТСЖ, и если это сделать невозможно в силу фактических или юридических обстоятельств, бремя расходов по оплате предоставленных услуг дополнительно ляжет на плечи собственников дома.

Кто несет материальную ответственность?

Предположим, что ТСЖ признано недействительным, или обанкротилось, или просто перестало существовать по любым объективным причинам, или у ТСЖ банально нет полученных от жильцов денежных средств. В данном случае, обязательства по погашению имеющихся или возникающих долгов в отношении к организациям переходят на собственников дома, а не на поставщиков услуг.

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, если собственники дома оплачивали услуги непосредственно ТСЖ, что и положено в силу действующего законодательства, а оплаченные денежные средства были потрачены на иные цели или не были потрачены, однако их перевод по целевому назначению невозможен, кто должен нести дополнительную материальную ответственность? Опять же собственники дома, т.к. согласно статье 312 ГК РФ должник, т.е. лицо, потребляющее те или иные эксплуатационные услуги (собственник квартиры в многоквартирном доме), должно, при исполнении обязательства по перераспределению денежных средств от потребителя к поставщику через ТСЖ, потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им лицом, т.е. поставщиком таких услуг — Энергосеть, Теплосеть, Водоканал, иные, и несет риск последствий непредъявления такого требования.

Почему так происходит?

В связи с тем, что при принятии услуг отопления, энергоснабжения, иное, жильцы дома установили факт возникновения договорных отношений с указанными организациями (Энергосеть, Теплосеть и т. д.), у жильцов дома возникает обязанность по оплате указанных услуг именно поставщикам данных услуг, даже если указанная оплата не осуществлялась самим ТСЖ, который получил указанную оплату от собственников дома, и денежные средства шли на иные цели в иные организации по иным услугам (пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004).

В данном случае, не имеет значения сам факт, заключало ТСЖ договоры с тепло- и энергоснабжающими организациями или нет, если денежные средства в данные организации не были перечислены, а жильцы потребляли указанные услуги, то тем самым предполагается, что договор с жильцами дома на потребляемые услуги заключен в силу закона со всеми вытекающими обязанностями по его оплате. Переданные ТСЖ от собственников дома денежные средства на указанные услуги в связи с перечислением их иным организациям по иным услугам и в связи с признанием ТСЖ недействительным, прекратившим свое существование, или при отсутствии у ТСЖ денежных средств, в соответствии со ст. 312 ГК РФ, приводит к возникновению обязанностей жильцов дома оплачивать указанные услуги поставляющим компаниям напрямую, если указанные компании или иные лица в интересах таких компаний, предъявят требования об оплате.

Жильцы, оплатившие денежные средства ТСЖ за данные услуги, могут истребовать их у тех лиц, которым денежные средства были направлены ТСЖ, как неосновательно оплаченные, т.е. неосновательное обогащение.

Закон четко определяет — собственник жилья всегда крайний

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, а не являются ли собственники дома, которые оплатили ТСЖ потребляемые услуги, и не по вине которых оплата не дошла от ТСЖ к поставщику услуг — добросовестными плательщиками? Ответ в данном случае, к сожалению, однозначный и не в пользу собственников дома. Оплата эксплуатационных услуг ТСЖ, это аккумулирование средств для дальнейшей передачи данных денежных потоков обслуживающим компаниям. Не поступление денежных средств на расчетные счета последних, является основанием для взыскания стоимости оказанных услуг непосредственно с потребителей таких услуг, т.е. с жильцов дома.

Закон четко определяет, что в соответствии со статьями 15 и 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 05.05.1997 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, если собственники дома оплатили потребляемые услуги ТСЖ, которое в свою очередь не передало полученные денежные средства поставщику данных услуг, указанные собственники напрямую несут обязанность по повторной оплате данных услуг непосредственно поставщику услуг, если последний заявит такие требования, как возникшие у него убытки.

Как тсж взыскать долги с жильцов

При использовании данного материала интерактивная ссылка на источник обязательна ©«Председатель ТСЖ»

Работа с должниками за жилищно-коммунальные услуги в ТСЖ / ЖСК не может быть только жесткой фискальной функцией. Председатель ТСЖ – это все-таки не гендиректор ООО, и начиная свою борьбу с должниками за жилищно-коммунальные услуги , он должен быть безукоризненно корректен и справедлив. В этом деле главное – продуманная методика с долгами собственников .

Читать еще:  Как разделить ипотечный кредит при разводе

Параграф №1. Своевременность и точность:

Итак — до десятого числа последующего месяца, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, собственник должен внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Это означит, что не позднее 5 числа все платежки в ТСЖ рассчитаны и доведены до каждой квартиры. В разных регионах это делается по-разному: разнесены по почтовым ящикам или размещены в «личном кабинете» в электронной системе. Важно чтобы заплатить долг за жилищно-коммунальные услуги было легко и удобно. На обратной стороне платежки полезно напечатать самые доступные места оплаты, чтоб недалеко, без очереди и – разумеется – без процента. Там, где Правление ТСЖ не поленилось составить такой перечень, — число первичных, «одномесячных» долгов за квартиру резко уменьшается.

Параграф №2. Пени – это требование Закона

В соответствии ч. 14 и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, при наличии долга за квартиру, ТСЖ может требовать уплаты пеней с лиц, в чьи обязанности входит внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги и иные платежи, одобренные собственниками помещений (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). Процесс начисления пени начинают после окончания установленного срока оплаты, сразу же на следующий день.

Параграф №3. Платят все, кто живет в квартире.

За последние годы сложилась судебная практика предъявления требования не к одному только собственнику, который, возможно, а) потерял работу, б) состарился.

За своевременно непогашенный долг за квартиру солидарную ответственность несут все дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему помещении (ст. 210, 292 ГК РФ, ст. 30, 31 ЖК РФ). Напоминание об этом помогает родственникам быстро решить проблему внутри семьи.

Параграф №4. Государство расширяет перечень мер воздействия на должника ЖКХ при вынесении судебного решения.

— возможно ограничение предоставляемых коммунальных услуг (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

— мировой судья рассматривает заявление управляющей организации о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги в упрощенном порядке в течение 5 дней (ст.121 ГПК РФ):

— по решению суда, с должника, помимо долга и пеней за просрочку оплаты, будут взысканы расходы управляющей организации на: — оплату государственной пошлины; — расходы ТСЖ по представительству в суде юриста и иные судебные издержки.

— на сумму задолженности суд может быть арестовать имущество должника и/или списать долг за квартиру с банковской карты.

— за неисполнение судебного решения законом предусмотрено ограничение выезда должника за границу (ст.67 ФЗ-229- от 02.10.2007 г.) и временное лишение должника прав на вождение автомобиля (ст. 67.1 там же).

— с 01.06.2018 г. при выпуске постановления службы судебных приставов о возбуждении исполнитель­ного производства с должника взыскивается 7% со всей суммы долга и расходов по совершению исполнитель­ных действий (Ст. 112. Исполнительский сбор, ФЗ-229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (в ред. от 23.04.2018 г.);

— при использовании злостным неплательщиком общего имущества МКД (бесплатная парковка, охрана, видеонаблюдение и т.п.) ТСЖ может подать иск на возбуждение уголовного дела по ст. 165 ч. 1 УК РФ («Злоупотребление доверием без признаков хищения») или по ст. 1102. ГК РФ «Обязанность возвратить неосновательное обогащение».

Все перечисленные меры – не секрет, однако предупреждение со стороны Правления лишний раз подчеркнет тот факт, что это – государственные санкции, а не козни ТСЖ.

Летишь в отпуск за рубеж по «горячей путевке»? Рискуешь, оставляя за спиной даже 10-тысячный долг за жилищно-коммунальные услуги. Если тебя завернут в аэропорту – пропадет не только отпуск, но и деньги за путевку. Отправляешься на машине к морю? А вдруг суд приостановит действие твоих водительских прав!? Тогда жди беды от каждой встречи с ГИБДД…

Приводим эскиз возможного варианта листовки. При печати следует внести номера квартир должников и обязательно указать контактный номер и время приема председателя правления для того, чтобы у должника была возможность обсудить график и условия погашения долга. Главное – чтобы закоренелый должник за жилищно-коммунальные услуги понимал, что данное предупреждение адресовано именно ему, и что Правление не оставит его в покое.

Параграф 5. Информационная избыточность.

Ежедневно и ежечасно напоминайте своим соседям о том, что ТСЖ не имеет права предоставлять льготы, влиять на тарифы и правила их расчета. При принятии решений о текущем и капитальном ремонте, а также утверждении сметы на общем собрании – удваивайте интенсивность информационной работы. Из всего арсенала «соседских санкций» самую высокую эффективность имеют внутридомовые печатные издания и видеоролики, трансляция которых проводится по свободной домофонной линии. Подробнее об информационных технологиях в МКД читайте на сайте TSG.SU, «Информационные аспекты управления МКД».

Параграф 6. Искоренить причины возникновения неплатежей

Главное правило — Правлению ТСЖ нельзя допускать необязательности и небрежности в исполнении решений ОСС, ведь с этим связаны объективные мотивы недовольства собственников и, как следствие, ответная необязательность в коммунальных платежах. Если не проводится плановый ремонт общего имущества, недостаточно оперативно ликвидируются аварийные ситуации, если холодно в квартире, а уборка в подъезде не соответствует требованиям жильцов, если температура горячей воды не соответствует нормативу и т.п. – невозможно требовать от жителей дома выполнения их обязанности вовремя вносить квартплату.

Есть разумеется, и другие, субъективные «обстоятельства», приводящие к скрытому или явному протесту и снижению платежной дисциплины: якобы высокие тарифы на обслуживание («в других домах тарифы ниже!»), некорректное начисление («обман в бухгалтерии»), работы и материалы по текущему стоят намного дешевле!» — и иные «глобальные» мотивы. Но при открытой и прозрачной работе Правления – такие оправдания должника не получают поддержки у большинства добросовестных собственников.

Параграф №7. Сохраним погоду в доме.

Простые человеческие отношения даже с самым безнадежным должником – залог позитивного развития товарищества. Всеми средствами следует подчеркивать готовность пойти навстречу, договориться о графике погашения долга за жилищно-коммунальные услуги , о возможном снятии штрафных санкций. Да мало ли о чем могут договориться между собой добрые соседи, при условии – что ТСЖ четко и справедливо считает твои денежки! Доверие – лучшая валюта в мире, она может конвертировать в прибыль даже мизерные средства.

Председатель ТСЖ – уникальный статус для руководителя. Какими бы ни были «меры воздействия», председатель ТСЖ не может ни словом, ни поведением своим равняться на госчиновников. Важно вовремя переспросить, поощрить того, кто сдержал слово – и заплатил хотя бы часть долга.

Параграф 8. Неотвратимость возмещения долгов

Приводим здесь образец заявления о приказном порядке взыскания задолженности.

Если же в целом говорить о досудебной работе с должниками, то ничто так не убеждает, как приход в дом судебных приставов. Ни порицание соседей, ни угроза запрета на выезд из страны никого не напугают, если хотя бы об одном единственном судебном протоколе по долгу собственника перед ТСЖ не станет известно каждому жителю вашего МКД. Можно смело перефразировать старую истину про вежливость: ничто не дается нам так дешево и не ценится (для бюджета ТСЖ!) так дорого, как простое оповещение и том, что по таким-то и таким-то квартирам с долгами за жилищно-коммунальные услуги началось исполнительное производство. И чем громче будет об этом сказано, тем меньше будет потрачено денег из статьи «эксплуатация и текущий ремонт» на юридические услуги.

(подробнее о работе со службой судебных приставов см. ЗДЕСЬ)

Общеизвестный перечень всех мероприятий, проводимых Правлением ТСЖ по каждому должнику за жилищно-коммунальные услуги перед тем, как отнести мировому судье заявление о вынесении судебного приказа, – это также важная информационная работа Правления. У государства с должником разговор короткий и обезличенный, а вот товарищество может на Общем собрании вынести на обсуждение и утвердить своеобразную «Декларацию добросовестного собственника» — внутренний кодекс исполнения Правлением, бухгалтерией и каждым жителем дома четкого распорядка действий в тех случаях, когда квартплата не внесена в соответствии с выставленным ЕПД.

В качестве примера приводим такую последовательность мероприятий:

  • Первичное, предельно доброжелательное уведомление должника за жилищно-коммунальные услуги
  • о необходимости погасить образовавшуюся задолженность:

Правление доводит до Вашего сведения, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность на _______составляет: __________________________________ руб.

Начиная с завтрашнего дня, в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, Правление ТСЖ будет вынуждено начислять вам пени. Приглашаем Вас «__» ____________ 20__ г. в _______ часов в помещение правления по адресу: _____________________________________ для выяснения причины неуплаты. Убедительно просим погасить задолженность.

Председатель правления ______ Бухгалтер _______ М.П

Вторичное (жесткое) уведомление:

Наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК)

Адрес: _______________ Тел. ________________

Уважаемый(ая)_____________________, доводим до Вашего сведения, что Ваша задолженность по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги (ЖКУ) по состоянию на _______________(дата) составляет____________ (сумма прописью)

Ранее в Ваш адрес было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а также приглашение на личный прием к ответственному лицу для выяснения причин образования задолженности по оплате ЖКУ и заключения соглашения о погашении задолженности. Образование долга со стороны собственников приводит к нехватке денежных средств ТСЖ для оплаты работ и услуг в отношении многоквартирного дома в целом, предъявлению штрафных санкций и убыткам.

В случае непогашения Вами задолженности в кратчайшие сроки (наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК) вынуждено будет произвести одни из следующих предусмотренных законодательством действий: — ввести ограничение предоставления неоплачиваемых Вами коммунальных услуг (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354); — обратиться в судебные инстанции с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате ЖКУ.

По решению суда, с Вас, помимо долга, будут взысканы расходы ТСЖ (наименование) на оплату государственной пошлины, расходы по представительству в суде юриста и иные судебные издержки. На сумму имеющейся задолженности, судом может быть арестовано Ваше имущество. Служба судебных приставов вправе будет ограничить выезд за пределы Российской Федерации.

Убедительно просим погасить задолженность в срок до__________.

Председатель правления _____________ Главный бухгалтер_____________М.П

Так же приводим пример заявления в мировой суд о выдаче «судебного приказа», когда судья просто принимает от бухгалтерии расчет долга за квартиру – и без особых разбирательств выносит решение о принудительном взыскании долга. Однако надо понимать, что это первый, самый простой вариант, когда должник не возражает. Чаще собственник прекрасно осведомлен о своем праве не соглашаться с исковыми требованиями – и просто пишет заявление об отмене «приказного» производства. Если возражения должника приняты –дело отправляется в городской суд. И здесь уровень юридического сопровождения становится решающим фактором.

Борьба с неплательщиками: законные действия ТСЖ для взыскания задолженности

В отношении неплательщиков ТСЖ имеет право применять ограничения поставки коммунальных ресурсов. Сегодня остановимся более подробно над тем, каким образом происходит процедура отключения, как можно взыскать задолженность, и какую ответственность несет организация в случае совершения незаконных действий.

Право ТСЖ на ограничение предоставление жилищно-коммунальных услуг

Ограничение предоставления жилищно-коммунальных ресурсов подробно рассматривается в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года (далее – Правила). Согласно данному документу товарищество собственников обладает правами и обязанностями исполнителя коммунальных услуг, а значит, при образовании просрочки платежа у жильцов, оно имеет все основания ограничить и приостановить поставку электрической энергии, газа, водоснабжения и канализации.

В силу п. 122 Правил отключение должника не должно:

  • ущемлять права других жильцов;
  • приносить вред общему имуществу дома;
  • пренебрегать требованиями пригодности жилья.

Важные условия отключения:

  • Сумма долга превышает сумму двухмесячных нормативов (независимо от того, установлен прибор учета в квартире или нет);
  • С собственниками не заключен договор о предоставлении рассрочки платежа;
  • Предварительное уведомление граждан о введении возможного ограничения.

Процедура уведомления должника

Согласно п. 119 Правил предупреждение жильцов происходит следующим образом:

  1. Направляется уведомление заказным письмом, вручается лично в руки под подпись, направляется электронным письмом через интернет, голосовым сообщением или иными способами, предусмотренными пп. «а» п. 119 Правил. При отсутствии своевременной оплаты товарищество собственников жилья через 20 суток с момента получения потребителем предупреждения имеет основание ограничить поставку коммунальных благ;
  2. При отсутствии оплаты через 10 суток с момента введения ограничения исполнитель имеет право приостановить поставку ресурсов. Исключение составляют отопление и поставка холодной воды. Лишить доступа к этим благам ТСЖ злостных неплательщиков не вправе.

Алгоритм взыскания задолженности

  1. Организация направляет уведомление об отключении при наличии образования задолженности, превышающей сумму двухмесячного норматива;
  2. В установленные на законодательном уровне сроки при отсутствии платы производит ограничение, далее – приостановление;
  3. Если проведенные мероприятия не привели к положительному исходу, товарищество может обратиться в суд для взыскания долга в принудительном порядке;
  4. В случае положительного заключения суда и отсутствия оплаты направить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист) в службу судебных приставов.

На практике чаще всего ТСЖ использует следующие способы взыскания:

  1. В добровольном порядке. Сюда относятся телефонные звонки, обходы по должникам и пр.
  2. В принудительном порядке. Самым эффективным способом является обращение в судебные органы.

Как правило, первый способ используется тогда, когда сумма небольшая. Кроме того, желание истца досудебного урегулирования спора является преимуществом на судебном заседании.

Итак, законом предусмотрены следующие меры воздействия:

  • Ограничение в представлении жилищно-коммунальных ресурсов;
  • Взыскание задолженности в судебном порядке, включая пени;
  • Наложение ареста на имущество должника;
  • Исполнение судебного решения.

Начисление пени

Исполнитель может начислять пени за каждый день просрочки, начиная с 31 дня в размере 1/300 учетной ставки, с 91 дня — 1/130. На август 2017 года размер последней составляет 9%.

Отключение электроэнергии

Имеет ли право ТСЖ отключить свет за неуплату? Да, это является довольно распространенным методом борьбы с неплательщиками. Электрическую энергию возможно приостановить, если такое действие не повлечет за собой непригодность к жилью.

Перекрывание канализации

В случае неуплаты канализация может быть перекрыта путем установления заглушек.

Обнародование списков должников

Согласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.02.2006 года оператор не имеет права раскрывать личные данные субъекта без его письменного разрешения. А значит, вывешивание списков должников на информационной доске перед подъездом с указанием ФИО, номера квартиры, суммы задолженности является незаконным.

Подготовка искового заявления в суд

Товарищество самостоятельно, либо с помощью услуг представителя может подать исковое заявление в суд по месту нахождения имущества ответчика. Если сумма долга не превышает 50 000 рублей, заявление будет рассматриваться мировым судьей, в противном случае – судьей районного суда.

Помимо самого заявления необходимо приложить следующие документы:

  • Квитанцию об оплате государственной пошлины;
  • Расчет образовавшейся задолженности;
  • Расчет пени (если есть);
  • Поквартирную карточку;
  • Документы, подтверждающие полномочия лица (Протокол собрания собственников, доверенность при ее наличии и пр.)
  • Свидетельство о постановке юридического лица на учет;
  • Банковские реквизиты для оплаты суммы задолженности;

Отсрочка для погашения задолженности

Согласно п. 75 Правил отсрочить оплату за жилищно-коммунальные блага можно лишь при согласовании сроков и условий оплаты с ТСЖ. Для этого необходимо обратиться к исполнителю с соответствующим заявлением, в котором указать веские причины для предоставления такой отсрочки. Порядок и условия ее обеспечения согласуются с каждым жильцом индивидуально по усмотрению правления.

Настоящие Правила также обязуют товарищество предоставлять рассрочку платежа гражданам, если плата за коммунальную услугу в текущем году превышает плату предыдущего года на 25%. Предложение о рассрочке вносится в квитанции, а жильцы дома сами выбирают, принимать условия такой оплаты или нет.

Незаконное ограничение

В некоторых случаях действия товарищества могут быть расценены, как незаконные:

  • Несоблюдение требований действующего законодательства (процедуры уведомления граждан);
  • При отсутствии задолженности, либо невозобновлении предоставления ресурсов после полной оплаты долга;
  • Если граждане заключили договора непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
  • При отключении были ущемлены права других собственников.

В вышеописанных случаях жильцы могут обратиться с соответствующим заявлением в следующие инстанции:

  • Жилищную инспекцию;
  • Прокуратуру;
  • Судебные органы.

В первом и во втором случае государственными органами будет организована проверка по факту содержания заявления, во втором – с ответчика может быть взыскана сумма нанесенного ущерба.

Ответственность за неправомерные действия со стороны ТСЖ

По факту обращения в одно из вышеуказанных уполномоченных учреждений в случае незаконного ограничения ТСЖ может быть привлечено к административной и даже уголовной ответственности:

  • Административная. Предусмотрен штраф работнику в размере от 500 до 1000 рублей, организации – от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 7.23 КоАП);
  • Уголовная. При самовольных действиях организации назначается штраф в размере до 80 000 рублей, либо привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 24 месяцев, либо арест сроком до 6 месяцев (ст. 330 УК РФ).

Заключение

ТСЖ имеют право вводить процедуру ограничения предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае образования у жильцов задолженности. Для этого необходимо соблюдать установленный законом порядок уведомления. В противном случае действия товарищества могут быть расценены как противоправные.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector