Открытие конкурсного производства что это

Всё о конкурсном производстве при банкротстве

После объявления банкротства предприятия и признания в арбитраже его несостоятельности, открывается конкурсное производство. Сроки этой процедуры, как правило, не превышают шести месяцев. Иногда бывает и больше (если поступит ходатайство о продлении). Все это время фирмой руководит назначенный судом управляющий, заботящийся о том, как взыскать текущие платежи, погасить обязательства по оплате труда лиц, занятых на предприятии, и по мере возможности удовлетворить финансовые требования кредиторов.

Статья посвящена важнейшему этапу банкротства – процедуре конкурсного производства (КП). Без нее нельзя провести законную ликвидацию несостоятельного предприятия-должника.

Суть и цели проводимых процедур

Не каждому заявлению о признании финансовой несостоятельности хозяйствующего субъекта вводится конкурсное производство. При банкротстве юридического лица:

  • возможно мировое соглашение между должником и кредитором;
  • по итогам внешнего управления и оздоровления не исключен вариант выхода предприятия из неплатежеспособного состояния.

Но если меры, предусмотренные первыми стадиями процедуры банкротства, оказались безрезультатными, арбитраж выносит решение об инициации конкурсного производства.

Цели осуществления процедур на этом этапе:

  • Формирование совокупности ликвидных активов, составляющих конкурсную массу. В переводе с юридического языка это означает, что все имущество должника, которое можно продать, зачисляется в особый реестр. После реализации оно будет служить источником денежных средств, из которого кредиторы получат полное или частичное возмещение убытков.
  • Монетизация конкурсной массы. Иными словами, в ходе этой процедуры собственность банкрота продается на торгах.
  • Полное или частичное (соразмерное) погашение задолженности. Порядок удовлетворения требований кредиторов будет подробнее рассмотрен ниже.
  • Полная ликвидация обанкротившегося хозяйствующего субъекта.

Если описывать этап конкурсного производства простыми словами, то его введение означает подготовку к ликвидации и ее непосредственное проведение. При этом бывшее руководство предприятия лишено права влиять на процесс.

Поэтапная последовательность мероприятий

Открытие конкурсного производства — это завершающая часть процедуры банкротства. Оно вводится сроком на полгода. На этой стадии предприятием руководит внешний арбитражный управляющий. Под его контролем проводятся все финансовые операции.

На закупки сырья, материалов и комплектующих изделий вводятся ограничения или они полностью отменяются. Разрешаются только текущие и эксплуатационные платежи. Это позволяет «законсервировать» конкурсную массу и не допустить забалансового выведения ценных активов.

Управляющий имеет полномочия на увольнение работников в соответствии с законодательством РФ. Он же проводит торги посредством публичного предложения (аукционы).

В завершение конкурсного производства фирма-банкрот ликвидируется.

Это в общих чертах. Подробное описание процедурных этапов, законодательные основы и последствия открытия КП изложены ниже.

Юридические аспекты КП регулируются несколькими правовыми актами:

  • Федеральные законы 127-ФЗ, 40-ФЗ и 129-ФЗ.
  • Постановление Конституционного суда РФ №1-П.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Другие нормативно-правовые документы, касающиеся процедур, связанных с признанием финансовой несостоятельности.

Принятия судебного решения влечет за собой многие юридические последствия введения конкурсного производства (КП):

  • Прекращение начисления штрафных финансовых санкций (неустоек, пени и т. д.).
  • Временное ограничение предъявления претензий к должнику. Срок не может превышать двух месяцев от даты начала конкурсного производства.
  • Требование о неразглашении коммерческой тайны предприятия-банкрота завершается с даты начала КП.
  • Вся действующая документация предприятия изымается судебными приставами и передается конкурсному управляющему.
  • С арестованного имущества и заблокированных банковских счетов снимается обременение.
  • Полномочия руководителя полностью передаются конкурсному управляющему.
  • Лицензии и другие разрешительные документы, полученные банкротом ранее, утрачивают юридическую силу.
  • Регистрация субъекта хозяйствования в ЕГРЮЛ аннулируется.

Теперь подробнее о последовательности проведения конкурсного производства.

Производится инициация процедуры. Основанием открытия является решение суда. Условия введения – выявленные на этапе наблюдения признаки несостоятельности и отсутствие результатов внешнего управления.

Территориальное подразделение ФНС извещается о начале КП заявлением в виде заполненного стандартного бланка.

В СМИ публикуются объявления о приеме кредиторских требований и о том, сколько длится составление реестра задолженностей.

Составляется реестр активов банкрота (формируется конкурсная масса), разыскиваются недостающие балансовые активы, проводится оценка дебиторской задолженности и ее взыскание. Заключенные сомнительные сделки анализируются на предмет оспаривания.

На предъявление кредиторских требований вводится временный мораторий.

В процессе формирования реестра кредиторов определяется приоритетность выплаты долгов на основе действующего законодательства.

Управляющий издает приказ о начале формирования конкурсной комиссии. Ей поручается инвентаризация имущества должника. Заключительный акт утверждается арбитражным управляющим.

На следующем этапе проводится предварительная оценка имущества должника. В процессе экспертизы участвуют привлеченные специалисты в области использования активов. Срок проведения инвентаризации – три месяца (продлевается судом по заявлению конкурсного управляющего при большом количестве активов).

Оценка залогового имущества ведется отдельно, так как в конкурсную массу оно не включается и служит обеспечением по кредитным договорам.

Собственность банкрота реализуется на аукционе. Приостановление торгов возможно при поступлении обоснованных жалоб со стороны должника или кредиторов – за этим следит антимонопольный комитет.

Управляющий формирует отчет о результатах КП и предоставляет его суду.

Подается ходатайство о завершении производства ( образец ).

Предприятие ликвидируется ФНС на основании решения суда, что находит отражение в ЕГРЮЛ.

Другие последствия завершения КП касаются реализации ликвидной собственности, аккумулированной в конкурсную массу в срок инвентаризации имущества. Порядок проведения аукционов (в т. ч. срок оспаривания торгов) регламентируется статьей 139 127-ФЗ.

Читать еще:  История банкротства физических лиц

Впрочем, это уже другая, отдельная тема.

Обязанности и права конкурсного управляющего

Вся конкурсная процедура от первого ее дня до завершения проходит под руководством управляющего, назначенного арбитражем согласно вынесенного определения.

Обязанности этого должностного лица:

  • Инвентаризация имущества и прием материальной ответственности за собственность предприятия-должника.
  • Организация экспертизы стоимости активов с привлечением независимых оценщиков (в случае надобности).
  • Принятие мер по поиску, выявлению и возврату материальных ценностей банкрота.
  • Обеспечение сохранности имущества, составляющего конкурсную массу.
  • Уведомление сотрудников несостоятельного предприятия об увольнении в течение 30 дней после даты введения конкурсного производства.
  • Взыскание дебиторской задолженности банкрота.
  • Оценка обоснованности претензий, предъявленных к несостоятельному должнику.
  • Ведение реестра кредиторских требований.
  • Передача документации должника на хранение, если это предусмотрено федеральным законодательством.
  • Погашение текущих задолженностей.
  • Заключение сделок с целью оздоровления бизнеса или повышения ликвидности активов предприятия-банкрота (с делегированием предпринимательских рисков комитету или собранию кредиторов).

Полномочия конкурсного управляющего:

  • Продажа или иное рациональное распоряжение имуществом банкрота в интересах кредиторов.
  • Принятие кадровых решений в отношении персонала и менеджмента.
  • Оспаривание невыгодных, взятых на себя ранее прежним руководством предприятия или организации договорных обязательств, вплоть, до отказа от их исполнения.
  • Юридические действия от имени банкрота.

Кроме этого, назначенный арбитражем конкурсный управляющий имеет право устанавливать периодичность проведения собрания кредиторов для обсуждения вопросов, требующих коллегиального решения.

Обобщенно права и обязанности конкурсного управляющего направлены на создание условий наиболее полного удовлетворения финансовых требований.

Полномочия собрания кредиторов

Первое собрание кредиторов проводится до открытия конкурсного производства. На нем решаются два вопроса:

  • выбор процедуры банкротства;
  • утверждение кандидатуры арбитражного управляющего.

Сроки проведения собрания кредиторов в процессе конкурсного производства могут устанавливать:

  • конкурсный кредитор или уполномоченный им орган с правом требования, составляющим более 10% общей суммы долга;
  • управляющий;
  • комитет кредиторов;
  • треть состава участников реестра требований.

Пленум ВАС в постановлении № 58 от 23 июля разъяснил права залогового кредитора на участие в собраниях. До 2015 года их практически не было.

Обеспечительное имущество не входит в конкурсную массу. По этой причине голосование залогового кредитора допускается только по некоторым вопросам, касающимся его интересов (замещение активов, продажа дебиторской задолженности в счет погашения требований и т. п.).

Собрание кредиторов в конкурсном производстве обладает компетенцией решения других важных проблем, возникающих в ходе процедуры, в том числе конфликтных. Примером может служить ситуация, при которой работа управляющего признается неудовлетворительной.

Погашение текущих платежей в период конкурсного производства

Текущие расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства осуществляются в первоочередном порядке в силу своей неизбежности. Они отличаются от реестровых платежей датой возникновения обязательств и экономическим смыслом.

Текущие расходы обеспечивают функционирование предприятия-банкрота на завершающем этапе его существования.

Включение в РТК (реестр требований кредиторов) происходит на основе документов, подтверждающих возникновение задолженности до начала процедуры признания финансовой несостоятельности. Отрицательный баланс по текущим платежам возникает уже после этого момента.

Реестр погашения текущих платежей

Установление размера требований по текущим платежам производится на основании реестра, в который вносятся все необходимые издержки в период действия процедуры банкротства. Приоритетность погашения задолженностей их этого списка установлена статьей 134 Федерального закона 127-ФЗ:

  • вознаграждение конкурсного управляющего, его помощников и судебные издержки;
  • зарплата персонала и социальные пособия;
  • эксплуатационные расходы (коммунальные услуги, связь и пр.);
  • различные компенсации.

Особый порядок, опережающий очередность погашения текущих платежей, применяется к обязательствам, составляющим чрезвычайную надобность. К ним относятся:

  • меры предотвращение катастрофических техногенных последствий закрытия предприятия;
  • погашение обеспеченных залогом обязательств;
  • возвраты задатков, выданных в ходе торгов и пр.

На текущие платежи мораторий, введенный с началом процедуры банкротства, не распространяется. Только после их погашения начинается предъявление требований кредиторов из реестра.

Сроки предъявления требований реестровых кредиторов

При введении конкурсного производства закрытие реестра требований кредиторов происходит через 60 дней после уведомления о начале делопроизводства по признанию финансовой несостоятельности. Следует учитывать временной фактор, так как право на участие в первом собрании имеют только лица, успевшие заявить о своих претензиях к должнику в течение месяца от даты официального оповещения о начале процедуры банкротства.

Таким образом, включение в реестр требований кредиторов желательно осуществлять как можно раньше. Восстановиться в РТК через суд можно и позже, но для этого нужны веские обоснования.

Очередность выплат реестровых задолженностей

Проведение процедуры погашения задолженностей банкрота перед реестровыми кредиторами предполагает пропорциональный раздел конкурсной массы в соответствии с долями в общей сумме обязательств. Внутри этой очереди (после компенсации вреда жизни и здоровью, расчета с персоналом по зарплате и текущих расходов) порядковый номер не имеет большого значения.

Важна последовательность погашения самих сумм, установленная пунктом 1 статьи 137 Федерального закона 127-ФЗ.

На первом месте – основной долг и набежавшие по нему проценты, рассчитанные на основе учетной ставки Центрального банка РФ. Только после этого, если от конкурсной массы еще что-то останется, наступит очередь пени, штрафов и неустоек за упущенную выгоду.

Залогодержатели получают возмещение за счет реализации обеспечительного имущества. В случае, если его ценность не покрывает суммы требования, их также включают в конкурсную массу наравне с другими реестровыми кредиторами.

Конкурсное производство как процедура банкротства

Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом , в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Читать еще:  Судебные приставы узнать арест на имущество

Открытие конкурсного производства является следствием принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом (ст. 124 ФЗ «О несостоятельности»).

Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев . Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев .

Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Правовые последствия открытия конкурсного производства:

  • срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
  • прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;
  • сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;
  • совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке конкурсного производства;
  • прекращается исполнение по всем исполнительным документам, которые подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему;
  • все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
  • снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника (основание — решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов не допускается);
  • исполнение обязательств должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены Главой VII Закона).

Одним из основных этапов осуществления конкурсного производства является формирование конкурсной массы (всего имущества должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленного в ходе данной процедуры) и реализация имущества. В этой связи конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника).

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте.

Другие счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С него же осуществляются выплаты кредиторам.

Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем 1 раз в месяц .

См. также Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2017 N 305-ЭС17-8225 по делу N А40-154653/2015 (Верховный Суд РФ представил подробные указания, как следует рассматривать дела об убытках, причиненных управляющими)

Очередность удовлетворения требований кредиторов

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Требования кредиторов по текущим платежам ( т.е. вне очереди ) удовлетворяются в следующей очередности:

  1. связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему (лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего), связанным с оплатой деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей;
  2. по оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам;
  3. требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
  4. требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности .

При рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам.

Требования кредиторов ( после внеочередных ) удовлетворяются в следующей очередности:

  1. расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью , путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, а также расчеты по иным установленным законом требованиям;
  2. расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности ;
  3. расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

При оплате труда работников должника конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие).

Имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства, предлагается конкурсным управляющим кредиторам в счет погашения оставшейся неудовлетворенной части требований.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. К отчету прилагаются:

  • документы, подтверждающие продажу имущества должника;
  • реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
  • документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

После рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Данное определение является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Определение может быть обжаловано до даты внесения указанной записи в реестр. С даты внесения записи о ликвидации должника в реестр конкурсное производство считается завершенным.

Читать еще:  Передача банку залогового имущества

Конкурсное производство в Беларуси

Что такое конкурсное производство

Конкурсное производство – это процедура банкротства, которая применяется ко всем банкротам: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Отсутствующие и ликвидируемые должники начинают свое банкротство именно с открытия процедуры конкурсного производства.

Конкурсное производство включает в себя завершение процедуры подготовки дела к судебному разбирательству, непосредственно конкурсное производство, санацию или ликвидационное производство.

Конкурсное производство — процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной законодательством очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения — в процессе ликвидации должника — юридического лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Для проведения процедуры конкурсного производства суд назначает антикризисного управляющего. Три кандидатуры антикризисного управляющего должны быть предложены лицом, подающим заявление об экономической несостоятельности (банкротстве). К заявлению также прилагается согласие управляющих на их назначение в конкретное производство о банкротстве.

Антикризисный управляющий приступает к осуществлению своих полномочий с момента получения определения суда об открытии конкурсного производства. Руководитель предприятия, учредители, собственники имущества отстраняются от управления предприятием – должником.

В рамках конкурсного производства управляющий обязан

  • установить кредиторов и дебиторов должника
  • определить возможность взыскания дебиторской задолженности
  • предпринять меры ко взысканию дебиторской задолженности
  • выявить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание
  • рассмотреть требования кредиторов и составить реестр требований
  • провести анализ финансово-хозяйственной деятельности
  • установить причины наступления экономической несостоятельности (банкротства)
  • проверить наличие признаков ложного, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства, срыва возмещения убытков кредиторам.

Этапы конкурсного производства

Конкурсное производство можно разделить на два этапа: подготовительный и основной. На первом этапе конкурсного производства управляющий формирует конкурсную массу, т.е. максимально концентрирует и выявляет все имущество должника, за счет которого потом будет удовлетворять требования кредиторов. Также на подготовительном этапе конкурсного производства антикризисный управляющий должен установить кредиторов должника, рассмотреть предъявленные требования кредиторов, составить реестр требований кредиторов.

Для установления кредиторов антикризисный управляющий размещает в СМИ информацию о том, что в отношении конкретного должника открыто конкурсное производство. Сообщение об открытии конкурсного производства должно содержать сведения о сроке приемки требований кредиторов, адреса для корреспонденции, времени и месте проведения первого собрания кредиторов.

Первое собрание кредиторов должно быть проведено не позднее 75 дней с момента открытия конкурсного производства. На собрании кредиторов имеют право голосовать по вопросам повестки дня только конкурсные кредиторы.

Как стать конкурсным кредитором

В течение двух месяцев с момента публикации объявления об открытии конкурсного производства необходимо направить антикризисному управляющему или в суд, рассматривающий дело требование кредитора. К требованию кредитора необходимо приложить документы, на основании которых возникла задолженность. Документы к требованию должны прилагаться или в оригинале, или в виде надлежаще заверенных копий.

Управляющий обязан в течение 7 дней с момента получения рассмотреть требование кредитора и направить ему извещение о принятии или отклонении требований кредитора. Если представленных документов не достаточно либо они оформлены ненадлежащим образом, управляющий обязан предоставить кредитору 7 рабочих дней для устранения недостатков.

Принятые требования включаются в реестр требований кредиторов в порядке очередности, установленной законодательством.

  • В первую очередь включаются требования о причинении вреда жизни, здоровью.
  • Во вторую очередь — требования по заработной плате, авторским договорам.
  • В третью очередь — задолженность перед бюджетом.
  • В четвертую очередь — обязательства, обеспеченные залогом.
  • В пятую очередь — требования прочих кредиторов.

Требования кредиторов, заявленные по истечении срока для предъявления требований кредиторов, включаются в реестр требований кредиторов после пятой очереди.

В конкурсном производстве антикризисный управляющий на основании проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности принимает решение о санации или ликвидации должника. Свой вывод управляющий обосновывает в заключении о факте банкротства. Также в конкурсном производстве антикризисный управляющий готовит план санации и (или) план ликвидации должника.

Собрание кредиторов

Собрание кредиторов утверждает отчет антикризисного управляющего о ходе конкурсного производства, рассматривает заключение о факте банкротства, утверждает план санации или ликвидации должника. Утвержденный план санации или ликвидации, отчет о ходе конкурсного производства, заключение о факте банкротства предоставляется в суд. Суд выносит решение об открытии в отношении должника процедуры банкротства с санацией должника или банкротства с ликвидацией должника. На этом условно подготовительный этап конкурсного производства завершается. Управляющий переходит к основному этапу конкурсного производства: санации или ликвидации должника.

Конкурсное производство не всегда завершается санацией или открытием ликвидационного производства, суд может вынести определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Производство по делу о банкротстве может быть прекращено если:

  • восстановлена платежеспособность должника в процессе санации
  • заключено мировое соглашение
  • до принятия судом решения по делу о банкротстве удовлетворены все предъявленные требования кредиторов
  • установлено ложное банкротство
  • неплатежеспособности должника не носит и не приобретает устойчивый характер
  • третье лицо выдало поручительство в полном удовлетворении требований кредиторов, а кредиторы дал

Приглашаем на консультации адвоката по процедуре банкротства

Адвокаты Минской городской коллегии адвокатов, осуществляющие деятельность индивидуально , Минск, Республика Беларусь — Конкурсное производство в Беларуси
220004, Республика Беларусь, г. Минск, улица Максима Танка, дом 20, комната 340, телефон +375 (29) 639-34-37, +375 (29) 630-56-07, +375 (17) 203-58-31

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector