Отвод судьи в арбитражном процессе

Статья 21 АПК РФ. Отвод судьи

1. Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями настоящего Кодекса является недопустимым;

2) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля;

3) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

3.1) являлся судебным примирителем по данному делу;

4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;

5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7) делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

1.1. Наличие информации о поступившем в арбитражный суд внепроцессуальном обращении по делу, находящемуся в производстве судьи арбитражного суда, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи арбитражного суда.

2. В состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, являющиеся родственниками.

3. По основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, отводу подлежит также арбитражный заседатель.

Комментарии к ст. 21 АПК РФ

1. Судьи и арбитражные заседатели, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия, выступают в процессе от имени суда — главного, контролирующего и решающего субъекта судопроизводства. Возможность их отвода является важнейшей гарантией независимости, объективности и беспристрастности суда, осуществления им судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Институт отвода способствует правильному рассмотрению и разрешению дела, достижению конечных целей правосудия и прежде всего его основной конституционной цели — судебной защиты неправомерно нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций (ст. ст. 2, 17, 18, 46 Конституции РФ).

2. Судья не может участвовать в рассмотрении дела, если при предыдущем его рассмотрении он выполнял обязанности судьи (арбитражного заседателя), и АПК не допускает повторное участие в осуществлении правосудия по данному делу. В частности, Кодекс устанавливает запрет на повторное участие судьи в рассмотрении дела в арбитражных судах разных инстанций (см. комментарий к ст. 22 АПК).

По общему правилу судья вправе повторно участвовать в рассмотрении одного и того же дела в одной судебной инстанции. Например, при отмене решения кассационной или надзорной инстанцией и направлении дела на новое рассмотрение оно может быть повторно рассмотрено тем же судьей или теми же судьями при коллегиальном составе суда.

Вместе с тем суд кассационной или надзорной инстанции может при отмене решения или постановления указать на необходимость нового рассмотрения дела в ином составе суда (п. 3 ч. 1 ст. 287, п. 2 ч. 1 ст. 305 АПК). В этом случае судья или арбитражный заседатель не могут участвовать в повторном рассмотрении дела.

3. Судья и арбитражный заседатель не могут входить в состав суда, рассматривающего дело, если при предыдущем его рассмотрении они принимали участие в деле в каком-либо ином процессуальном качестве. Это связано не только с тем, что суд как орган правосудия занимает в судопроизводстве особое положение, но и с наличием у каждого субъекта арбитражного процесса процессуальных прав и обязанностей, строго определенных законом в соответствии с задачами и целями участия каждого в судебном разбирательстве, а также с его процессуальными функциями. Очевидна в связи с этим и недопустимость одновременного выполнения судьей или арбитражным заседателем в том же процессе других процессуальных функций, например переводчика, свидетеля, эксперта.

Судья и арбитражный заседатель подлежат отводу не только в тех случаях, когда они при предыдущем рассмотрении дела участвовали в качестве свидетеля, но и когда им как очевидцам известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу, хотя они формально и не вызывались в суд в качестве свидетеля. В противном случае нельзя исключить наличие у них заранее сформировавшейся позиции о том, как следует разрешить возникший спор.

4. Наличие решения иностранного суда или иностранного арбитража само по себе не препятствует разрешению того же спора российским арбитражным судом, если в признании и приведении исполнения вынесенного решения было отказано (ст. 241 АПК). Стороны могут обратиться в арбитражный суд и после отмены решения третейского суда или в случае отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение его решения (ч. ч. 3 и 4 ст. 234, ч. 3 ст. 240 АПК). Судьи, принимавшие участие в рассмотрении дела в составе названных судов, не могут участвовать в рассмотрении этого дела арбитражным судом в качестве судьи или арбитражного заседателя.

Читать еще:  Налогообложение при ликвидации ооо

5. Основанием для отвода судьи или арбитражного заседателя является также наличие родственных отношений с лицами, участвующими в деле, или представителями. Поскольку закон в данном случае ничего не говорит о степени родства, препятствующего судье участвовать в рассмотрении дела, таким основанием является любая его степень при наличии родственных отношений.

Прежде всего это супруг и близкие кровные родственники — родители, дети, полнородные (имеющие общих отца и мать) и неполнородные (имеющие одну мать и разных отцов либо одного отца и разных матерей) братья и сестры, дед, бабка, внуки. К ним приравниваются усыновители, усыновленные, мачеха, отчим. Степень родства может быть более отдаленная — дядя, тетя, племянники, двоюродные братья и сестры и т.д.

Равным образом основанием для отвода являются и отношения свойства, т.е. когда лицо, участвующее в деле, или представитель — родственники супруга судьи или арбитражного заседателя. Уже само по себе наличие родственных отношений с лицами, участвующими в деле, и представителями ставит под сомнение беспристрастность судьи.

6. Служебная зависимость судьи в прошлом или настоящем от лица, участвующего в деле, или его представителя может быть связана с совместной работой, основанной на отношениях подчиненности. Иная зависимость может быть вызвана другими договорными или внедоговорными отношениями. Наличие такой зависимости ставит под сомнение беспристрастность судьи и требует его отвода.

7. По буквальному смыслу ч. 3 ст. 21 АПК, следует, что указанные в п. п. 5 — 7 ч. 1 и в ч. 2 названной статьи обстоятельства являются основаниями для отвода лишь профессионального судьи, но не арбитражного заседателя. Однако арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Возможность участия в рассмотрении дела арбитражных заседателей, состоящих с профессиональным судьей или между собой в родственных отношениях, или (и) заинтересованных в исходе дела, или (и) находящихся (находившихся) в зависимости от участника судебного спора, или (и) заранее публично заявивших о своей позиции по существу дела, искажала бы саму суть правосудия. Она противоречила бы конституционным принципам независимости судей, равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, реализация которых предполагает безусловную беспристрастность суда (см. комментарий к ст. ст. 5, 7 — 9 АПК). Справедливое публичное судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом названо и в качестве одной из общих задач судопроизводства в арбитражном суде (п. 3 ст. 2 АПК).

Беспристрастность суда как одно из обязательных условий реализации права на справедливое судебное разбирательство предусмотрено также в нормах международных договоров с участием Российской Федерации, которые являются составной частью российской правовой системы и имеют приоритет перед внутренним законодательством (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Так, согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией 30 марта 1998 г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона .

СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514; Бюллетень международных договоров. 2001. N 3.

Следовательно, при наличии предусмотренных в п. п. 5 — 7 ч. 1 и в ч. 2 ст. 21 АПК оснований арбитражный заседатель наравне с профессиональным судьей не может участвовать в деле и подлежит отводу.

8. Личная, прямая или косвенная, заинтересованность в исходе дела либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности, являются на практике наиболее частыми основаниями для заявления отвода судье. Лицо, заявляющее отвод, должно привести конкретные факты, свидетельствующие о заинтересованности и пристрастности судьи или арбитражного заседателя, поскольку голословное утверждение не может служить основанием для удовлетворения заявления об отводе.

Прямая заинтересованность означает наличие непосредственного материального, практического или иного интереса в результате разрешения дела. При обнаружении и подтверждении фактов об этом они с достаточной очевидностью позволяют сделать однозначный вывод о заинтересованности судьи или арбитражного заседателя. Более скрытой является косвенная заинтересованность, требующая для ее выявления учета факторов, как правило находящихся за пределами данного дела.

К числу иных обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности судьи или арбитражного заседателя, следует относить его дружественные или, напротив, неприязненные отношения с кем-либо из лиц, участвующих в деле, подотчетность им арбитражного заседателя и т.п. Частным случаем таких обстоятельств является и предусмотренное в п. 6 ч. 1 ст. 21 АПК нахождение в прошлом или настоящем в служебной и любой иной зависимости судьи или арбитражного заседателя от кого-либо из лиц, участвующих в деле.

Читать еще:  Увольнение сотрудников при ликвидации отдела

9. Одной из гарантий объективного и беспристрастного рассмотрения и разрешения дела является и запрет вхождения в состав рассматривающего дело суда лиц, состоящих в родственных отношениях. Разрешение всех вопросов, возникающих при разбирательстве дела, осуществляется по большинству голосов судей (см. комментарий к ст. 20 АПК). Наличие между ними родственных отношений может повлиять на результат такого голосования.

Отвод судье в арбитражном процессе. Статья 21 АПК РФ

В системе Российского судопроизводства существуют суды общей юрисдикции и иные, занимающиеся вопросами местного значения. Арбитражная судебная иерархия претерпела изменения в 2014 году, в связи с чем Высший арбитражный суд перестал существовать, передав полномочия Верховному суду России. Рассмотрим основы работы арбитражного суда в регионах, а также внутреннюю систему работы судей, процедуру отвода судьи в арбитражном процессе и иные фундаментальные основы работы системы.

Нормативная база

Вам будет интересно: Армия Ватикана: история, современное состояние, численность и вооружение. Швейцарская гвардия

Федеральным конституционным законом № 1 регулируется судебная система Российской Федерации. До 2014 года редакция указанного нормативного акта предусматривала наличие Высшего арбитражного суда России и закрепляла за ним некоторые компетенции. После внесения поправок орган перестал существовать, передав свои полномочия Верховному суду.

Вам будет интересно: Флаг и герб Милана: описание, значение

Вместе с тем процедура судопроизводства закрепляется в Арбитражно-процессуальном кодексе России. Свод правил принят в 2002 году, однако постоянно претерпевает изменения в связи с быстро меняющейся экономической и юридической ситуацией в государстве.

Кроме того, судьи арбитражного суда пользуются Гражданско-процессуальным, Административным и иными кодексами, в случаях если разбирательство в экономической сфере связано с иными отраслями права.

Компетенция

Арбитражный суд рассматривает споры по экономическим вопросам, предпринимательской деятельности, иной формы осуществления экономического оборота.

Важно! Федеральное законодательство может менять подведомственность рассматриваемых дел, потому арбитражным судом к производству может быть принято любое, связанное с экономикой.

Судебная арбитражная система принимает к производству иски российских и иностранных организаций, физических и юридических лиц, а также лиц имеющих два гражданства и тех, у которых оно отсутствует. Кроме того, судебная иерархия принимает к рассмотрению дела о нарушении прав иностранных фирм, осуществляющих деятельность при помощи международных инвестиций.

Дела, рассматриваемые арбитражным судом

Вам будет интересно: Тюрьма Мордовии особого режима: условия содержания и особенности

Суд принимает к рассмотрению исковые заявления или требования по следующим вопросам:

  • Банкротства.
  • Отказа в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
  • Деятельности субъектов и осуществления ими операций с ценными бумагами, акциями.
  • Совместной работы компаний, а также их ликвидации.
  • Оспаривания интеллектуальных прав, а также организации и управления смежными правами.
  • Нарушения деловой репутации компаний и фирм.
  • Иным, возникающим при осуществлении работы фирм и организаций (физических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ

Двадцать первая статья Кодекса закрепляет нормы, по которым осуществляется отвод судей.

Так, существует перечень законных поводов исключения судьи из процесса и замены его на нового.

  • Судья, принявший к рассмотрению дело, уже участвовал в предшествующем рассмотрении дела как арбитр, что запрещено нормами закона (ст. 21 АПК РФ).
  • Он принимал участие в рассмотрении дела ранее в качестве государственного представителя, то есть прокурора, а также занимал иные статусы: адвоката, секретаря, эксперта или специалиста, выступал в качестве свидетеля или производил перевод с иностранного языка на русский.
  • При рассмотрении судом дела ранее выступал в роли арбитра заграничного государства, а также представителем третейского суда.
  • Имеет родственную связь с участниками процесса или их представителями.
  • Имеет интерес в исходе данного дела или вызывает иные вопросы, которые ставят под сомнение законность и обоснованность решения, которое будет принято по итогу рассмотрения дела.
  • зависим от лиц, участвующих в деле финансово или имеет иные интересы.
  • Судья придавал огласке материалы дела (какие-либо отдельные факты) и выдвигал предположения по исходу спора.

Наличие заявлений, внесенных в суд внепроцессуально, не являются основанием для отвода судьи.

Председатель арбитражного суда также может быть исключен в связи с предъявленными основаниями для отвода.

Вам будет интересно: Места лишения свободы — обзор, особенности, принципы и правила

Таким образом, при наличии вышеуказанных причин, подтвержденных документально, может быть запущена процедура отвода судьи в арбитражном процессе. Образец для составления заявления можно увидеть ниже.

Любой судебный процесс укладывается в императивные сроки, установленные процессуальными кодексами (в зависимости от категории рассматриваемого дела).

Арбитражный процесс предусматривает рассмотрение споров в разумные сроки, которые могут быть продлены в случае необходимости. При этом судья учитывает сложность дела, а также поведение лиц, участвующих в нем и иные обстоятельства.

Читать еще:  Цессия стороны

Разумный срок применяется не только в отношении судебного процесса, но и исполнения решения, вынесенного судом.

Если заявитель усматривает волокиту или фиксирует факт затяжения судом рассмотрения иска, он имеет право подать жалобу председателю.

Назначение на должность судей арбитража

Судьей может быть гражданин России, достигший возраста тридцати пяти лет.

Необходимо иметь безупречную репутацию и юридическое образование. Гражданин должен иметь стаж юридической работы.

Осуществление процедуры

Рассмотрим процедуру отстранения судьи.

Отвод судье в арбитражном процессе регулируется нормами права. Ходатайство составляется с опорой на нормативно-правовую базу. Кроме того, заявление об отводе судьи следует писать разборчиво, опираясь на правила грамматики. Лучше всего выбрать печатную форму. Ходатайство АПК РФ закрепляется как форма волеизъявления гражданина, чьи интересы затронуты, и подается с учетом законодательных норм.

Заявление должно содержать законные и обоснованные основания, которые следует подтвердить приложенными документами или их копиями.

Подписывать заявление об отводе необходимо лицу, которое передает документ на рассмотрение или его представителю (законному или по соглашению).

Таким образом, отвод судьи в арбитражном процессе — процедура не сложная и при знании нормативной базы легко выполнимая.

Система приема заявлений и ходатайств

Подать заявление об отводе судьи может любое лицо, участвующее в деле.

Следует составить документ письменно и разборчиво, так как он приобщится к материалам судебного дела и в дальнейшем будет учитываться при рассмотрении. Устное заявление можно озвучить в процессе слушания дела и информация будет зафиксирована секретарем, после чего заседание может быть перенесено на более поздний срок.

Важно! Письменное заявление является фактом и не подлежит искажению, устную же форму могут понять иначе, в связи с чем предпочтительнее использовать письменный вариант подачи заявления. Устный отвод судье в арбитражном процессе является не надежной формой волеизъявления, в связи с чем большинство граждан предпочитают письменную. Данный выбор является правильным. Отвод судьи АПК регулирует четко и строго.

В любой форме подачи заявления необходимо указать точные факты, указывающие на нарушение закона и позволяющие совершить судебный отвод.

Документ составляется по общим правилам лексики и грамматики русского языка. Следует помнить, что заявление, в котором принижается честь и достоинство лиц, рассмотрению не подлежит.

После рассмотрения документа судья подготавливает определение. Подготовка акта судьей занимает определенное время. Он удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Обжаловать определение в соответствии с законом нельзя, поэтому жалоба может быть подана на окончательное решение. В обжаловании указываются все нарушения, допущенные судом, а также нарушение самой процедуры отвода, если таковые были допущены. Данная апелляционная жалоба подается в установленный законом месячный срок.

Нюансы процесса

Заявлением об отводе судьи подается только в соответствии с законом. Неверно составленные документы рассмотрению не подлежат. Кроме того, известные случаи самоотвода судей в арбитражном процессе. Самоотвод должен быть обоснован законодательно. Заявление необходимо подавать в начале разбирательства для учета разумного срока судопроизводства.

Если суд отклоняет заявление об отводе, лицо не имеет права повторно подать ходатайство.

В случае если заявление об отводе судьи удовлетворяется, его заменяют, и назначается новое слушание. Если дело требует коллегиального рассмотрения, формируется новый состав судей. Часты случаи, когда сформировать новый судебный состав трудно, поэтому дело передается на рассмотрение в иной арбитражный суд.

Лица, участвующие в арбитражном процессе

Участников арбитражного процесса можно разделить на 3 группы:

  • Судья или судьи арбитража.
  • Участвующие в деле лица.
  • Помощники осуществления процесса.

Ко второй группе относят истцов, ответчиков, третьих лиц с самостоятельными требованиями или без таковых, государственных должностных лиц (сотрудников прокуратуры и др.), должностных лица местного самоуправления.

К третьей группе относятся: судебные секретари, эксперты и специалисты, свидетели и переводчики, помощники судей.

Все вышеперечисленные участники составляют систему судопроизводства и помогают судье принять законное, обоснованное и мотивированное решение по рассматриваемому делу.

Участники арбитражного процесса имеют определенное количество прав и обязанностей, закрепленных законодательно. Основные права указаны в Гражданско-процессуальном, Арбитражном процессуальном и иных кодексах.

Восстановление в правах при вынесенном незаконном решении

Восстановление прав может осуществляться путем подачи апелляционной жалобы в суд первой инстанции.

Следует отметить, что обжаловать судебное решение имеют право как лица, участвующие в деле, так и иные граждане, чьи права нарушаются принятым решением.

Таким образом, отвод судьи АПК четко регулирует. Его осуществляют только в судебном порядке, а обжалование возможно путем подачи апелляционного ходатайства.

Заключение

Процедура отвода судьи в арбитражном процессе регулируется ст. 24 АПК. Для запуска процедуры необходимы четкие основания, подкрепленные документально, а также заявление, составленное согласно установленной форме. Ходатайство может быть подано в устном и письменном виде, предпочтительнее последний. Решение об отводе принимает председательствующий судья. Вердикт может быть обжалован путем подачи апелляции.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector