Список стратегических предприятий россии

Из списка стратегических предприятий России пропадает оборонка, зато остаются «ТНК-ВР», «Мегафон» и «Главстрой»

Продажная стратегия

Правительство собирается исключить из числа стратегических объектов около 240 компаний – больше половины нынешнего списка. Стратегический статус предприятия означает, что оно обязано находиться под контролем государства, то есть в его собственности. Лишая компанию этого статуса, правительство фактически даёт добро на её приватизацию. К какому результату приведёт отпущение предприятий на вольные хлеба и чем вызвано столь радикальное решение, выяснял корреспондент «Нашей Версии».

Само словосочетание «стратегический объект» вызывает у среднего россиянина образ чего-то жутко засекреченного с высоким забором вокруг и суровым КПП на входе, через который разрешается пройти только узкому кругу сотрудников, а также компетентных лиц c цепким профессиональным взглядом, в «штатских» пиджаках или как минимум в армейской форме. В наследство от СССР к России перешло свыше полутора тысяч предприятий оборонно-промышленного комплекса. Однако помимо них к числу стратегических относятся, например, и такие широко доступные объекты, как железные дороги, порты, аэропорты, связанные с «национальной безопасностью». Согласно закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» к стратегическим относятся федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, «чьи акции находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан».

Определение весьма расплывчато, а посему, вероятно, столь же туманна и неопределённа судьба таких предприятий. За последние шесть лет их численность уже сократилась более чем вдвое, а впереди – очередная радикальная зачистка, после чего в России останется лишь меньше 20% (!) количества 2004 года.

Главный козырь компании со стратегическим статусом – гарантия её поддержки со стороны государства. Такое предприятие вправе рассчитывать, что федеральная власть не позволит ему утонуть в бурном океане свободного рынка и всегда обеспечит либо госзаказом, либо на худой конец временными субсидиями или дотациями. Видимо, по этой причине в 1990-е годы реестр стратегических предприятий так и не был создан, несмотря на то что уже был подготовлен соответствующий законопроект.

В те времена темы «всемогущей руки рынка» и «невмешательства государства в экономику» были одними из любимых в государственных СМИ.

Когда прежние лозунги сменились кремлёвскими обещаниями «укрепления обороноспособности страны» и «возрождения державы», вполне органичным стало утверждение президентским указом Владимира Путина в 2004 году «Перечня стратегических предприятий». Все сделки по продаже акций вошедших в этот перечень компаний должны проходить через специальную правительственную комиссию, которая даёт одобрение на продажу стратегических активов. В заветный список попали 518 ФГУП и 546 АО. Возможно, их будущее под государственной «крышей» было бы и далее безоблачным, но на горизонте замаячил экономический кризис. Федеральная власть поступила в соответствии с принципом «Боливар не выдержит двоих» и сбросила лишних пассажиров со своего корабля.

Всем этим компаниям была обещана помощь в виде льготного кредитования и государственных гарантий на 350 млрд рублей, а также государственные заказы, реструктуризация налоговой задолженности, докапитализация, реализация социальных программ. При этом – самое главное! – среди счастливчиков были не только стратегические ФГУП и АО, то есть находящиеся в федеральной собственности, но и множество вполне частных – «ТНК-ВР» и «НОВАТЭК», МТС и «Мегафон», строительные фирмы «Главстрой», Пик, СУ-155…

Бизнесмен Андрей Каковкиин, ставший первым участником «списка Титова», вернувшимся в Россию, был осужден на три года лишения свободы в колонии общего режима. В данный момент в РФ находятся четыре фигуранта списка.

По официальным данным на март 2009 года, все российские стратегические предприятия получили кредиты на 2 трлн рублей. Но правительственных пряников на всех не хватает. Поэтому с 2008 года список стал стремительно сокращаться. Президентскими указами или правительственными постановлениями из него вычёркивалась то одна, то другая компания – например, московский завод «Электроприбор», Камчатский гидрофизический институт, НИИ «Атолл» в наукограде Дубна, саратовское производственное объединение «Бином», столичный ЦНИИ «Курс».

Впрочем, одновременно шёл и другой процесс. Ряды избранных пополняли новые члены – например, столичное НПП «Гамма», ОАО «Информационные спутниковые системы» в Железногорске (Красноярский край), ОАО «НПК «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле (Свердловская область), московские ОАО «Объединённая зерновая компания» и «Оборонсервис». Но всё же вычёркиваний было гораздо больше, чем добавлений. В итоге к концу прошлого года перечень стратегических предприятий похудел более чем вдвое по сравнению с 2004 годом – до 241 ФГУП и 216 ОАО.

А 1 марта, выступая на совещании по обеспечению Вооружённых сил РФ современными образцами вооружения и военной техники для авиации и ПВО, Путин объявил, что правительство готовит ещё более радикальное сокращение списка, после чего в нём останется лишь чуть более 200 предприятий. По словам главы правительства, данная мера позволит «существенно повысить эффективность деятельности ВПК, сформулировать и реализовать планы по модернизации, организации выпуска конкурентоспособной продукции, повышению энергоэффективности и производительности труда». Разумеется, это касается лишь тех, кто сохранит своё место в «списке счастья». Выпавших же из гнезда ждёт незавидная участь в виде реальной угрозы потери государственных заказов – главного средства выживания для подавляющего большинства подобных предприятий.

Полный список предприятий, лишаемых стратегического статуса, пока не согласован. Известно, что все основные предприятия ОПК останутся. Для этого уже сформированы крупные холдинги – Объединённая авиастроительная корпорация, концерны «Оборонпром», «Алмаз-Антей», «Тактическое ракетное вооружение». ОПК получила беспрецедентную государственную поддержку – свыше 93 млрд рублей. Кроме того, принято решение о предоставлении госгарантий под привлекаемые кредиты на общую сумму 45,5 млрд рублей.

Зато стратегические гражданские предприятия, судя по всему, признаны обузой для государства и подлежат передаче в частные руки. Среди намеченных жертв – Мурманское, Волжское, Северо-Западное, Енисейское и Сахалинское пароходства; Новороссийский, Мурманский, Ванинский и Туапсинский морские порты; аэропорты в Анапе, Екатеринбурге и Новосибирске, Шереметьево; «Кавминкурортресурсы», Центральный телеграф, «Мосметрострой», «Мосгортранс», «Мосводоканал», «Мосгаз» и «Мособлгаз». Все они будут приватизированы, вероятно, в течение 2010–2011 годов. А вот компаниям «Роснефть», «Аэрофлот», РЖД, ВТБ, Сбербанк и «Газпром нефть», как заявила министр экономического развития Эльвира Набиуллина, это не грозит.

Кроме того, к продаже предназначены 13,1% акций компании «Росгосстрах», 25% акций «Совкомфлота». По словам Путина, речь идёт или о привлечении инвестиций, или о включении в состав холдинговых структур, или о передаче в собственность субъектам РФ. Первый зампред правительства Игорь Шувалов пояснил, что приватизацию предполагается поручить крупнейшим банкам. В то же время Минэкономразвития разработало законопроект, открывающий возможность проведения приватизации госимущества через избранные правительством юридические лица, которые вовсе не обязательно будут являться банками. Согласно проекту правительство будет заключать договоры на продажу госимущества с конкретными фирмами – без какого-либо конкурса.

Главная ставка делается не на отечественных, а на зарубежных покупателей. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по поручению главы правительства подготовила поправки в закон об иностранных инвестициях в российские стратегические отрасли, которые должны упростить доступ к российским недрам.

Уже начались консультации с правительством Сингапура, суверенные фонды которого превышают 400 млрд долларов. Эта юго-восточная страна проявляет живой интерес к морским портам и аэропортам России. По косвенной информации, к ним же присматривается и корпорация ADIA, управляющая суверенными фондами Объединённых Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии. Глава Сбербанка РФ Герман Греф на Всемирном экономическом форуме в Давосе предложил «приватизировать госбанки и начать со Сбербанка, очень выгодно продав большой пакет акций». По прогнозу Набиуллиной, российская казна получит от распродажи госсобственности почти 100 млрд рублей.

Либеральные эксперты поддерживают распродажу госсобственности. «Часто за словами о стратегических предприятиях скрываются корыстные интересы, далёкие от заботы о национальной безопасности страны, – уверяет завкафедрой Высшей школы экономики Иосиф Дискин. – Сокращение числа стратегических предприятий даст возможность органам госуправления детальнее заниматься оставшимися, глубже руководить их развитием, позволит повысить спрос с менеджмента, требовать большей эффективности».

Противоположной точки зрения придерживается директор Института проблем глобализации Михаил Делягин: «Есть функции, которые находятся исключительно в сфере компетенции государства, частный бизнес их просто не потянет. Если под разговор о «лишнем» всё распродавать, это будет возвратом к худшим чертам 90-х годов. А вот в те сферы, где государства и рядом быть не должно, чиновники вползают всем весом своих мерседесовских броневиков. Получается, что, с одной стороны, правы либералы, кричащие, что у государства много всего лишнего, а с другой – правы государственники, которые говорят, что у государства нет естественных, необходимых для исполнения им своих неотъемлемых функций инструментов».

Список стратегических предприятий россии

4 августа 2004 года N 1009

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

(в ред. Указов Президента РФ от 22.11.2004 N 1470,
от 29.11.2004 N 1483, от 07.12.2004 N 1502, от 19.01.2005 N 41,
от 26.08.2005 N 985, от 02.09.2005 N 1034, от 12.12.2005 N 1442,
от 01.02.2006 N 68, от 20.02.2006 N 140, от 03.03.2006 N 176)

В целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации федерального имущества и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» постановляю:
1. Утвердить прилагаемый перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.
2. Правительству Российской Федерации:
а) включать в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом Российской Федерации решений об исключении предприятий из числа стратегических или об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами (доли государства в уставном капитале акционерных обществ):
федеральные государственные унитарные предприятия, названные в разделе 1 перечня, утвержденного настоящим Указом, для их преобразования в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности;
находящиеся в федеральной собственности акции открытых акционерных обществ, названных в разделе 2 перечня, утвержденного настоящим Указом;
б) обеспечить включение стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, названных в перечне, утвержденном настоящим Указом, в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. N 22-р;
в) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. N 1514 «О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 299).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
4 августа 2004 года
N 1009

Вложение доступно только Зарегистрированным пользователям. Для просмотра вложения необходимо зарегистрироваться!

Связной (С), Останкино там есть?

Если нет, то Башню надо приравнять к культурным ценностям.
Чудо архитектуры.

Я видел некие документы. На башне чего только нет. Осталось Плейбою тарелочку поставить.

Хотя в Москве уже создали башню метров 300 на базе Балашихинского радиоцентра.

Кстати, если помните, когда Останкино погорело, должны были включить резерв.
Но резерв чудным образом отсутствовал.
Вот так связисты и бегают с бубном у железа.
Без чудес у нас никак.

Связь это Вам не те и не эти.

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

(в ред. Указов Президента РФ от 22.11.2004 N 1470,
от 29.11.2004 N 1483, от 07.12.2004 N 1502, от 19.01.2005 N 41,
от 26.08.2005 N 985, от 02.09.2005 N 1034, от 12.12.2005 N 1442,
от 01.02.2006 N 68, от 20.02.2006 N 140, от 03.03.2006 N 176)

1. Федеральные государственные унитарные предприятия,
осуществляющие производство продукции (работ, услуг),
имеющей стратегическое значение для обеспечения
обороноспособности и безопасности государства,
защиты нравственности, здоровья, прав
и законных интересов граждан
Российской Федерации

│N п/п│ Стратегические предприятия и их местонахождение │
441.1 Телевизионный технический центр «Останкино», г. Москва
(п. 441.1 введен Указом Президента РФ от 03.03.2006 N 176)

В «Останкино» в любой момент может вспыхнуть пожар, при котором погибнут более 20 тысяч человек

Телецентр «Останкино», занесенный президентом месяц назад в почетный список «стратегически важных объектов» — наряду с Кремлем и ЦУПом, — находится сегодня в преддверии катастрофы. В здании телецентра в любой момент сам по себе может вспыхнуть гигантский пожар. В документе под грифом «для служебного пользования» говорится, что этот пожар способен унести до 20 тысяч человеческих жизней. Именно столько народу, по данным службы собственной безопасности телецентра, каждый день ходит по бесконечным здешним коридорам. Они еще не знают, что находиться тут — смертельно опасно, пишет «Московский комсомолец». За глянцевым блеском парадного входа, студий со звездами до сих пор прячется техника конца 60-х. Она находится в гигантском подвале, где под метровыми «ложными полами» как попало валяются километры перепутанных кабелей. Среди «раритетов» есть допотопные сосуды со сжатым газом фреоном, который использовали когда-то в устаревших системах пожаротушения. Они могут взорваться в любой момент. Главная достопримечательность подвала — 10-вольтная распределительная подстанция, куда на ТВ поступает энергия из Мосэнерго, чтобы потом, с помощью хитрых физических законов, перераспределиться на более мелкие подстанции по телевещательным аппаратным и в результате дать гражданам страны возможность смотреть передачи.

— Спецпроект: Как горела башня в 2000 году

Заветную дверь в «энергетический мозг» ТВ охраняет кодовый замок, как на обычных хрущевках. Напротив надпись во всю стену — «Кулинария». Наверное, чтобы случайные прохожие не догадались, что тут на самом деле расположено. Тут на допотопных, но еще работающих приборах середины прошлого века мигают десятки лампочек. А в центре гигантского цеха стоит парочка «шкафчиков с электричеством», уже не действующих, но еще годных на запчасти. Поэтому выбрасывать их нельзя. Ведь купить новые не на что.

«Срок годности этих машин закончился по меньшей мере лет пятнадцать назад, — говорит главный энергетик «Останкино» Владимир Андреев. — Они сняты с производства. И даже принцип, на котором они работают, устарел. В цивилизованном мире все давно компьютеризировано. И лишь у нас, в «Останкино», продолжается каменный век. Все бы ничего, но в любой момент здесь может вспыхнуть искра, ведь подстанции выработали свои последние ресурсы, и тогда трагедии не избежать».

По данным «Пожароборонпрома», проводившего полтора месяца назад инспекцию помещений, при возникновении пожара в «Останкино» сильно ограничены возможности спасения людей. Честно говоря, шансов на то, что кто-нибудь выживет, — крайне мало.

Как выявила проверка, здесь отсутствует возможность спасения людей с помощью автоматических пожарных лестниц. Внутренние стены лестничных клеток сделаны из неогнестойких материалов, которые сгорят в первый же момент, сделав невозможным самостоятельный проход спасающихся людей с верхних этажей здания.

Нет в «Останкино» и систем дымоудалений из коридоров. Но самое ужасное, что не сооружены элементарные огнезадерживающие клапаны в местах пересечения противопожарных преград — так что огонь мгновенно расползется по помещениям. «Для зданий телецентра характерно быстрое скрытое развитие пожара, — гласит заключение экспертизы. — Чему способствуют разветвленные вентиляционные и кабельные трассы».

Пожарные расчеты, если что, даже не смогут подняться до источников возгорания, потому что специальный лифт для пожарных подразделений в «Останкино» тоже отсутствует.

«Здание возводили в 1967 году, тогда строительные требования по ГОСТу были менее жесткими, — объясняет положение вещей Анатолий Соколов, главный инженер ТТЦ «Останкино». — Да и мощностей телевидение потребляло гораздо меньше, чем теперь. И все бы ничего, выдержали бы, если бы у нас хоть раз провели капитальную реконструкцию всей техники и коммуникаций. Ей же сорок лет скоро будет! Но хотя мы государственное унитарное предприятие и стратегически важный объект, в бюджете на нас нет средств. А сами мы себя отремонтировать не можем, деньги, которые платят арендаторы-телеканалы за съем наших помещений, идут в Госимущество. От отсутствия средств на ремонт локальных ЧП в «Останкино» происходит все больше. В прошлую пятницу, например, опять была посадка по напряжению. И в результате — отключение оборудования. Водопровод в подвале прорывает, канализацию. Так что когда ночью у меня дома звонок раздается, сердце так и екает. Я же профессионал, понимаю, что долго такая взрывоопасная ситуация продолжаться не может!»

Ровно год назад, 11 апреля 2005-го, «Останкино» пылало в первый раз. Здание на Академика Королева, 19, загорелось аккурат в день приезда туда в гости президента России Владимира Путина. Побывать в легендарном телецентре Владимиру Владимировичу так и не пришлось.

Пожар на огромной площади продолжался около пяти часов. Обгорело все техническое оборудование, от внутренней отделки помещений и мебели ничего не осталось. Когда пожар потушили, Путину тут же доложили, что в «Останкино» снова все в порядке.

«Самое страшное, что буквально в двадцати двух метрах от телецентра до сих пор работает АЗС, что противоречит всем нормам безопасности, как дали разрешение на ее открытие, непонятно, — рассказывает Александр Шпак, главный механик телецентра. — При возникновении любой чрезвычайной ситуации на этой АЗС — случайно загорится бензин, например, или машину бандиты взорвут — будет уничтожен не только весь наш телецентр, но и монорельсовая дорога, и близлежащие дома с жителями. Вдобавок ко всему около телецентра ежедневно хаотично паркуется до 500 машин. И если на входе посетители «Останкино» проходят через металлическую рамку, их досматривают милиционеры, то эти автомобили на предмет отсутствия бомб никто никогда не проверяет».

В случае любой серьезной аварии, как гласит заключение пожарной экспертизы, Москву ждут не только многочисленные человеческие жертвы. На неопределенный срок прервется полностью вещание телеканалов НТВ, Первого, «Столицы», частично — ТВЦ. Будет только тревожно гудящая «сетка» на экране. Это уже было в августе 2000-го, когда горела Останкинская телебашня.

За неделю без телевизора, как показали потом статистические опросы, в Москве резко возросло количество сердечных приступов и самоубийств. Лишившись любимого ящика, люди просто впали в депрессию. Ценой больших капиталовложений ситуация была вскоре исправлена. Но и горел-то ведь не сам телецентр, а всего лишь передающая башня.

«Когда два месяца назад в космосе случайно взорвался спутник, который стоил 150 миллионов долларов и ретранслировал программы на Восточную Сибирь, то в срочном порядке собрали экстренное совещание у президента, чтобы с минимальными потерями решить эту проблему и восстановить трансляции, — вспоминают телевизионщики. — В экстремальной ситуации власти прекрасно понимают, что ТВ — мощный пропагандист и агитатор, без него никуда. А представляете, если такое ЧП, да еще и с жертвами, произойдет на всю страну? Впрочем, как отмечает издание, скорее всего, о нем сразу мало кто узнает. Ведь «картинка» исчезнет.