Порядок урегулирования споров

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе: правовые нормы

Закон предполагает досудебное урегулирование спора в гражданском процессе на любой стадии судопроизводства. То есть, стороны могут договориться обо всем еще до подачи иска или в любое время во время слушаний. При этом надо понимать, что существуют различные нюансы, о которых стороны должны знать. Особенно, когда дело уже перешло в суд, так как по гражданским делам рассматриваются имущественные споры. Стоимость иска может оказаться довольно высокой.

О протоколе судебного заседания по гражданскому делу вы можете прочитать в нашей статье здесь.

Досудебное урегулирование споров

Досудебным урегулированием спора считаются меры, которые направлены на решение проблемы до обращения в суд. Согласно действующему законодательству, некоторые дела должны обязательно предполагать подобные меры, но не всегда необходимо пытаться найти консенсус до обращения в суд. Существует несколько примирительных процедур.

Таблица 1. Виды примирительных процедур в гражданском судопроизводстве

Однако необходимо понимать, что все эти случаи используются, когда участники спора не хотят доводить дело до суда, у них есть желание решить все мирно. При этом проводить подобные мероприятия не обязательно.

Подписание мирового соглашения

Закон предусматривает случаи, когда требуется обязательно пройти процедуру досудебного урегулирования спора. Тогда одна из сторон обязана отправить второй претензию с подробным описанием проблемы. При этом в ГК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ указано, когда необходимо выполнить процессуальные нормы до подачи иска:

• взыскание задолженности и таможенных платежей;
• обжалование решения ФНС или иных государственных структур;
• заключение договора об обязательном порядке;
• выселение;
• изменение или расторжение гражданского договора;
• изменение соглашение об алиментах или его расторжение;
• заключение контракта с муниципалитетом;
• выплаты по ОСАГО;
• получение услуг ненадлежащего качества;
• иные правоотношения, которые указаны в действующих законах.

Таким образом, большинство проблем, которые возникают между юридическими лицами или во время работы с ними необходимо выполнить процессуальные нормы до обращения в суд.

Справочная информация: «Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Досудебный порядок урегулирования споров: правовые нормы

Различные правовые акты предусматривают, когда обязательно необходимо проводить досудебное урегулирование споров, а когда это требование не является обязательным. Стоит рассмотреть подробнее этот вопрос.

Таблица 2. Когда обязательно требуется внесудебное урегулирование спора

Гражданский кодекс Российской Федерации

В остальных случаях допускается сразу идти в суд без необходимости осуществлять меры по досудебному урегулированию конфликта.

Досудебное урегулирование конфликта: посредничество

Посредничество или медиация считается альтернативным способом урегулирования споров до обращения в суд. Этот метод применяется на основании ФЗ-193 от 27.07.2010 года. Цель этого способа заключается в возможности найти решение проблемы с привлечением третьей стороны.

Стоит рассмотреть, какие этапы решения проблемы существуют с привлечением третьей стороны.

Таблица 3. Этапы посредничества при решении конфликта сторон

Важно! Допускается отложить срок обращения в суд при выборе такого способа решения проблемы на 2 месяца, согласно положениям статьи 169 ГПК РФ. При медиации срок исковой давности в соответствии со ст. 202 ГК РФ приостанавливается.

Срок досудебного решения конфликта

Положения ГК РФ и ГПК РФ устанавливают, что сторона может передать дело в суд после отправления официальной претензии, если контрагент не дает ответа в «разумные сроки». При этом точный временной отрезок отсутствует, все зависит от способа связи и от ряда других нюансов. Срок может начинаться:

• с момента передачи требования ответчика через доверенное лицо;
• с момента получения отметки о вручении уведомления.

Есть общие сроки, которые составляют 30 дней с момента получения уведомления контрагентом. Однако их можно продлить, если существуют проблемы с передачей информации. Например, если контрагент находится за границей. То есть, официальные уведомления должны пройти от Почты России до почтового сообщения страны получателя. И какой срок для вручения письма там – зависит от особенностей развития внутренней почты.

Как составить претензию

Необходимо понимать, как выглядит претензионное письмо. Его нужно составлять по образцу. При этом можно использовать машинописный текст или составить все от руки. Однако в последнем случае есть вероятность, что получатель не сможет все понять. Поэтому рекомендуется напечатать все, а подпись и печать поставить самостоятельно.

Вот что нужно указать:

1. Полное наименование получателя. Если это организация, то стоит написать ее ИНН, а также фактический и юридический адрес.
2. Информацию об отправителе.
3. По центру нужно написать слово «Претензия».
4. Текст претензии должен быть лаконичным, однако нужно указать всю суть проблемы.
5. Требование стороны и сроки, в которые необходимо их исполнить.
6. Юридическое обоснование требований. Это важный этап, так как на эти же нормы права придется ссылаться при передаче дела в суд, если ответчик откажется исполнять требования.
7. Указать возможные способы решения спора. Это необходимо, чтобы вторая сторона видела возможность договориться. Этот нюанс является важной формальностью, без которой не зачтут, что была попытка договориться и решить все мирно.
8. Указание сроков, в течение которых необходимо ответить на письмо. Также стоит указать последствия неисполнения требований ли игнорирования письма.
9. Дата, подпись и печать.

Важно! Если существуют вложения, то их также нужно указать в описи. Она идет до подписания документа.

Образец претензионного письма

Рекомендуется обратиться к практикующему юристу, чтобы правильно составить претензию, которая будет соответствовать требованиям ГК РФ и ГПК РФ. Стоит отметить, что обоснование требований нормами права вызывает сложности у многих граждан. От этого зависит успешность решения вопроса до обращения в суд.

Допускаются разные способы передачи претензии:

• лично или через доверенное лицо;
• по электронной почте;
• по почте;
• с помощью факса;
• иными доступными способами.

Постоянно появляются новые способы передачи информации, поэтому допускается все возможные методы передачи информации. Стоит отметить, что при предоставлении документа в электронном виде необходимо использовать электронную подпись. Это послужит защитой информации от изменения.

Нарушение процессуальных норм: последствия

Иногда стороны разу обращаются в суд для решения спорной ситуации. Однако это является нарушением. В статьях 131 и 132 ГПК РФ, а также в статьях 135-136 и 222 ГК РФ указаны возможные последствия:

• оставление искового заявления без движения (сотрудник судебной канцелярии может принять документы, но потом оставить дело, не назначив дату судебного заседания);
• возврат иска с мотивировкой, почему он не был принят;
• оставление без рассмотрения.

Выписка из статьи 131 ГПК РФ

Сотрудник судебной канцелярии не может отказать принять документы. При этом он обязан произвести их проверку, после чего назначить судебное заседание. Если же чего-то не хватает или были нарушены процессуальные нормы, то дело можно оставить без движения. Когда истец сам позвонит, чтобы узнать, почему не назначены слушания, ем представится ответ.

Заключение мирового соглашения

Необходимо понимать, как правильно заключать мировое соглашение между сторонами. Существует несколько требований к нему. При этом можно составить его самостоятельно или обратиться к практикующему юристу. Он составит все так, чтобы не было двусмысленности в терминологии и положениях.

Вот что указывается в соглашении:

• наименование документа, место и время его заключения;
• полное наименование сторон;
• положения, о чем договариваются стороны;
• срок исполнения договоренности;
• подписи сторон.

Образец мирового соглашения

Рекомендуется заверить договор подписью нотариуса. Тогда будет сложнее его оспорить через суд, если кто-то потом решить в одностороннем порядке изменить положения документа.

Можно составлять текст самостоятельно. Стоит использовать машинописный текст. Если планируется заверение у нотариуса, то соответствующую информацию можно указать. Тогда требуется делать договор в трех экземплярах, так как один из них останется у сотрудника нотариальной конторы. Цена заверения может зависеть от стоимости вопроса.

Как вернуть пошлину за судебное разбирательство – пошаговая инструкция

Согласно действующему законодательству, допускается вернуть пошлину, которая была уже оплачена для рассмотрения дела в суде. Это актуально, если стороны решили заключить мировое соглашение. Стоит отметить, что его можно заключить на любом этапе конфликта, даже во время судебного процесса, если это происходит до оглашения вердикта. В этом случае истец может вернуть пошлину в установленном законом порядке. Важно понимать, что возврату подлежит только половина от суммы, если суд уже начался.

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе: виды, нормы и последствия нарушения досудебного порядка

В законе имеется около 30 категорий дел, при рассмотрении которых обязательно соблюдается досудебный порядок урегулирования спора. Преимущественно они имеют экономическую направленность. Раньше решение мирно урегулировать конфликт стороны могли по своему усмотрению. Но с 1 июня 2016 года в АПК РФ были внесены новые нормы, согласно которым процедура стала обязательной. Важно знать, когда требуется направлять претензию до обращения в суд, а также порядок ее составления.

Что считается досудебным порядком?

Перед началом рассмотрения дела в арбитражном процессе предусмотрен досудебный порядок решения спора. В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданин должен подтвердить, что данная мера была принята.

Делается это с целью снизить нагрузку на суды, если решить вопрос можно мирно. И сам истец, и государственные органы экономят время и силы при отсутствии судебного разбирательства.

Порядок досудебного урегулирования отражен в статьях 450-453 ГК РФ. Пострадавшая сторона должна обратиться к нарушителю с определенными требованиями. Они прописываются в досудебной претензии. Исходом является компенсация нанесенного ущерба.

Часто данный вид процедуры применяется при решении вопросов между нарушителем и пострадавшим в ДТП. Граждане могут мирно решить вопрос, так как это предусматривается действующим законодательством об ОСАГО. Выделяют и иные споры материального характера, требующие досудебного разбирательства.

Виды досудебного урегулирования

Досудебный порядок разрешения споров может быть добровольным или обязательным. Выделяют список дел, которые не рассматриваются в суде без данной процедуры. Обычно к ним относят иски о взыскании задолженности по распискам, уплате штрафов, изменении договора или его расторжении. Обращение в суд доступно, если вторая сторона не согласна пойти на уступки или не получила ответа по претензии.

По остальным делам, которые не отражены в законе, досудебный порядок не является обязательным. Но стороны могут самостоятельно пойти на мировую, заключив соответствующее соглашение.

Законодательные нормы

Общие положения применения досудебного урегулирования с потребителем, задолжником или иным лицом отражены в АПК РФ (ч.5 ст. 4). В ней отмечается, что арбитражный процесс не может быть начат, пока должник не получит претензию от кредитора.

Также выделяют другие нормативно-правовые акты, предусматривающие обязательный претензионный досудебный порядок урегулирования спора.

1. В гражданском процессе на основании ГК РФ (п.2 ст. 452) возможно обращение в суд только при отсутствии ответа по направленной претензии в предусмотренный законом или договором срок.
2. Обязательно нужно подтвердить, что данный порядок был соблюден (абз. 7 ст. 132 ГПК РФ).
3. КАС РФ (ч. 3 ст. 4) отмечает, что при рассмотрении административных и иных дел должен быть соблюден досудебный порядок.
4. Досудебный порядок предусматривает Закон «О защите прав потребителей». В нем отмечается, что гражданин должен обратиться с претензией к поставщику услуг, не подавая сразу иск в суд. Согласно защите прав потребителей продавец должен отреагировать на официальный документ, пойти на мировую и компенсировать убытки. В противном случае готовится исковое заявление.
5. В Трудовом кодексе отмечается возможность регулирования споров с работодателем самостоятельно. Если сделать это не удалось, в соответствии со статьей 385 собирается комиссия по трудовым спорам.

Для чего необходима претензия?

Досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров и иных дел, отраженных в законе, проводится с несколькими целями.

1. Достижение единого мнения по спору с удовлетворением требований. Нарушитель может удовлетворить требования пострадавшего. Например, если оно имеет безусловный характер, то должнику по займу проще договориться с кредитором, не тратя деньги на судебное разбирательство. Также можно прервать или возобновить срок исковой давности, если задолжник в ответ на претензию признает наличие долга и направит документальное подтверждение данного факта. В этом случае истец может защититься от возражений должника по договору займа.
2. Начало просрочки. Если в договоре отсутствует срок исполнения обязательств, зафиксировать просрочку можно с момента направления претензии. В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ГК РФ у должника будет 7 дней на исполнение требований кредитора. Если он не выполнит обязательства, можно назначить штраф.
3. Соблюдение досудебного порядка. Перед обращением в суд важно, чтобы истцом был соблюден мирный порядок решения вопроса. В наличии должны быть доказательства проведения процедуры. Если истцом не был соблюден досудебный порядок, то суд может оставить заявление нерассмотренным.

Когда досудебный порядок обязателен?

Урегулирование определенной категории споров проводится в досудебном порядке по закону. Он является обязательным в рамках части 5 статьи 4 АПК РФ.

В эту группу входят:

• споры по возврату материальных средств в рамках имеющихся договоров или проведенных сделок;
• дела с требованием передачи средств, полученных при неосновательном обогащении;
• ситуации в рамках гражданско-правовых взаимоотношений, по которым досудебный порядок проводится в обязательном порядке;
• экономические споры административного или публичного характера, по которым досудебный порядок обязателен (например, споры с налоговым органом о привлечении к налоговой ответственности).

Часто претензии направляются с целью расторгнуть договор в судебном порядке. В качестве оснований приводятся только те, которые были заявлены при досудебном урегулировании.

Когда не обязателен данный порядок?

Выделяют споры, по которым досудебное разбирательство не предусмотрено в обязательном порядке. К ним относят дела, разрешить которые не удастся без суда.

В случае подачи иска вернуть его по причине отсутствия досудебной претензии не могут. Верховный Суд РФ отметил, что основания оставления иска без рассмотрения отсутствуют, если при удовлетворении его одна из сторон сможет необоснованно затянуть спор или ущемить права другой.

Претензия не направляется:

• при установлении факта, который имеет юридическое значение;
• при процедуре установления банкротства;
• при рассмотрении корпоративных споров;
• для защиты прав и интересов группы лиц;
• при наличии приказного производства;
• при вынесении решений иностранными судами;
• при обращении в суд прокурора, государственных и муниципальных органов для решения экономических споров.

Как составить претензию?

Форма претензии не сформулирована ни на уровне АПК РФ, ни разъяснений ВС РФ. В ней нужно указать как можно больше информации с приведением значимых обстоятельств спора.

Претензия оформляется в письменном виде с подписью гражданина, руководителя организации или его заместителя.

В ней нужно обязательно отразить основные пункты.

1. Обстоятельства, на которых основываются требования. Указывается, в каких правоотношениях состоят стороны, какой объем неисполненных обязательств.
2. Обстоятельства, к которым привело неисполнение обязательств гражданином.
3. Требования к должнику. Они будут основой для дальнейшего иска. Если они отсутствуют, то суд может посчитать претензию недостаточной для инициирования рассмотрения дела.
4. Сумма претензии. Можно не проводить подробный расчет, а просто отметить размер задолженности.

Документ составляется в двух экземплярах. Факт передачи ее должнику фиксируется подписью. Если передача осуществляется по почте, готовится опись вложения и уведомление о вручении.

Как направить претензию?

Направить претензию можно любым способом, так как в законе отсутствуют требования к данному порядку. Можно передать ее:

Когда можно подавать иск?

В законе предусматриваются сроки для ответа на претензию. Они также могут быть прописаны в договоре, заключенном между сторонами. Обычно на ответ отводится 30 дней.

На претензию ответчик должен составить письменный документ. Если он не будет предоставлен в отведенный срок, истец вправе готовить иск. Также основанием для обращения в суд является отрицательный ответ на претензию.

Когда признается согласованный претензионный порядок?

Разногласия между сторонами могут решиться при переговорах или в претензионном порядке, если данное условие отражено в договоре. Но суды не всегда обращают внимание на пункт о переговорах.

Важно, чтобы в договоре обязательно были прописаны:

• условия направления претензии до обращения в судебные органы;
• форма составления и порядок передачи претензии;
• срок рассмотрения претензии, по истечении которого сторона может обратиться в суд.

Последствия нарушения досудебного порядка

Если граждане игнорируют досудебный порядок, могут наступить последствия его несоблюдения. При наличии в ФЗ требования об обязательном исполнении данного условия иск, поданный в суд, будет оставлен без рассмотрения.

Когда гражданин мог, но не направил досудебную претензию и не решил мирно вопрос с ответчиком, арбитражный суд может осуществить возврат искового заявления для устранения недостатков. Тогда придется проводить досудебное урегулирование. После этого снова появится возможность обращения в суд.

Таким образом, досудебный порядок может являться обязательным по основным экономическим и иным спорам или добровольным в других случаях. Чтобы удостовериться, относится ли ситуация к списку, который требует урегулирования вопроса до суда, нужно обратиться к АПК РФ. В противном случае иск может быть отклонен, так как процедура не будет соответствовать установленным законом требованиям.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Новые возможности в рамках электронного документооборота.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Новые возможности в рамках электронного документооборота.

С 1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым часть 5 статьи Раздел I. Общие положения > Глава 1. Основные положения > Статья 4. Право на обращение в арбитражный суд»> 4 АПК Российской Федерации изложена в новой редакции.

На основании указанной нормы претензионный (досудебный) порядок урегулирования большинства гражданско-правовых споров стал обязательным в арбитражном процессе.

Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором

Исключения из этого правила составляют дела:

— об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

— о несостоятельности (банкротстве);

— по корпоративным спорам;

— о защите прав и законных интересов группы лиц;

-о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;

— об оспаривании решений третейских судов.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом .

До 01.06.2016 г. стороны договора могли самостоятельно предусматривать наличие претензионного порядка разрешения споров.

Многие субъекты экономической деятельности на практике исключали данный порядок , закрепляя в договоре право пострадавшей стороны сразу подать заявление в суд.

С введением в действие новой редакции статьи 4 АПК РФ стороны не могут игнорировать императивную норму и исключить претензионный порядок посредством соглашения. Примером может служить дело А43-31333/2016.

По новым правилам, так же как это предусмотрено в прошлой редакции, заявитель обязан прикладывать к исковому заявлению документы, подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка.

Вышеназванной норме процессуального закона корреспондируют положения пункта 8 части 2 статьи Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство > Глава 13. Предъявление иска > Статья 125. Форма и содержание искового заявления»> 125 и пункта 7 части 1 статьи Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство > Глава 13. Предъявление иска > Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению»> 126 АПК Российской Федерации, в соответствии с которыми в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, в подтверждение чего к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру, процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством.

Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора. В качестве примера можно привести дело А70-9678/2016.

Доказательствами соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком являются копия претензии и документы, подтверждающие ее направление ответчику. К числу последних относятся почтовая квитанция (при отправке документов заказным или ценным письмом), заверенная выписка из журнала записей факсимильных сообщений (при отправке документов по телетайпу или факсу) либо копия самой претензии, содержащая отметку ответчика о принятии документов (в том случае, если документы вручены лично).

Кроме того, доказательством получения претензии служит наличие на ее копии штампа (печати) ответчика.

Иные доказательства могут быть признаны ненадлежащими, примеры: № А75-7333/2016, № А50-13882/2016.

Суды обращают внимание на то, что получить претензию вправе только лицо, у которого есть полномочия принимать корреспонденцию (№ А50-13882/2016, № А50-13879/2016).

Доказательством того, что ответчику направлена претензия, не может выступать выписка с сайта Почты России (№ А50-13676/2016).

Правовым последствием отсутствия документа, подтверждающего соблюдения досудебного, претензионного порядка, является оставление искового заявления без движения (А08-8424/2016).

При несоблюдении взыскателем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с контрагентом, если такой порядок является обязательным в силу закона, исковое заявление возвращается арбитражным судом на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (А46-14189/2016).

В случае несоблюдения истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения согласно ч.2 ст. 148 АПК РФ (А45-23826/2016).

Данное определение судебный орган вправе вынести только после принятия арбитражного дела к своему производству и после выяснения данного обстоятельства в рамках судебного разбирательства.

Соответствующие изменения в АПК РФ вызваны не только необходимостью оптимизировать судебный процесс и снизить нагрузку на судей, но и направлены на установление разумных ограничительных барьеров, которые законодательно обязывают стороны активно включиться в процесс самостоятельного поиска выхода из сложившейся спорной ситуации.

При этом, следует обратить внимание на то, что время досудебного урегулирования не включается в срок исковой давности, течение срока в этом случае приостанавливается (статья 202 ГК РФ)

При заключении сделок целесообразно включать в текст договоров с контрагентами положения, устанавливающие конкретные сроки и механизм досудебного урегулирования, а также положения, упрощающие процедуру досудебного урегулирования. К примеру, допустимо рассмотреть вопрос о включении в соглашение положения об обязательном досудебном урегулировании спора посредством электронной переписки, СМС сообщений или в ином порядке с использованием электронных средств коммуникации. Положения статей Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9. Сделки > § 1. Понятие, виды и форма сделок > Статья 160. Письменная форма сделки»> 160 , Раздел III. Общая часть обязательственного права > Подраздел 2. Общие положения о договоре > Глава 28. Заключение договора > Статья 434. Форма договора»> 434 ГК РФ допускают возможность использования в гражданском обороте документов, полученных посредством электронной связи. Таким образом, электронная переписка является письменным доказательством по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Получение или отправка сообщения с использованием адреса электронной почты, известного как почта самого лица или служебная почта его компетентного сотрудника, свидетельствует о совершении этих действий самим лицом, пока им не доказано обратное (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2013 N 18002/12).

Однако в некоторых случае суд может не признать переписку по электронной почте в качестве допустимого доказательства, если она не позволяет достоверно установить, что сообщения (документы) исходят от стороны по договору, то есть адреса электронной почты в договоре не указаны (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 N 09АП-51179/2014-ГК по делу № А40-183574/2013, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2014 № 09АП-10830/2014-ГК по делу № А40-78449/2013).

При этом, суд признает доказательствами подлинные сообщения с электронной цифровой подписью, надлежащим образом заверенные копии.

При оценке представленных доказательств соблюдения претензионного порядка рассмотрения дела, суд должен идентифицировать отправителя и получателя сообщений, исследовать полномочия отправителя и получателя на принятие соответствующих решений, составляющих предмет переписки, установить аутентичность (подлинность) непосредственного электронного сообщения. (Постановления Восемнадцатого ААС от 14.06.2012 N 18АП-4738/2012 по делу N А47-7950/2011). Доказательством подлинности электронного сообщения могут служить: нотариальный протокол осмотра электронного почтового ящика, заключение компьютерно-технической экспертизы, наличие электронной подписи.

Обязательный досудебный порядок урегулирования экономических споров ранее имел место в законодательстве РФ и был закреплен в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса 1992 года, но был исключен из АПК РФ в 1995 году в соответствии с Федеральным законом от 05.05.1995 № 71-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Претензионный порядок урегулирования споров

Если законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, дело может быть возбуждено в хозяйственном суде лишь после принятия сторонами мер к добровольному урегулированию своих взаимоотношений. При этом возбуждение дел по заявлению прокурора, государственных и иных органов производится независимо от принятия сторонами указанных мер ( ст. 6 ХПК ).

Рассмотрим несколько предусмотренных законом случаев обязательного досудебного урегулирования споров.

Например, обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров установлен в ст.ст. 384, 724 Гражданского кодекса (далее – ГК), ст.ст. 122-126 Воздушного кодекса, ст. 28 Закона «О железнодорожном транспорте» , ст. 21 Закона «О автомобильном транспорте» , ст. 30 Закона «О почтовой связи».

В соответствии со статьей 384 ГК РУз требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

Кроме того, согласно ст. 724 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.

Если согласно закону досудебное урегулирование споров по определенной категории дел является обязательным, не предусмотреть в договоре его использование стороны не вправе. Иначе говоря независимо от того будет или не будет предусмотрен в договоре досудебный порядок урегулирования споров, предъявления иска без его соблюдения невозможно.

Порядок предъявления претензии

Сторона (юридическое или физическое лицо), права и законные интересы которого нарушены, вправе предъявить претензию к стороне (юридическому или физическому лицу), нарушившей эти права и интересы.

Претензия предъявляется в письменной форме.

В претензии указываются:

• наименования стороны, предъявившей претензию, и другой стороны, к которой предъявлена претензия;
• дата предъявления и номер претензии;
• обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии;
• доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства;
• требования заявителя;
• сумма претензии и ее расчет, платежные и почтовые реквизиты заявителя;
• перечень прилагаемых к претензии документов.

Претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица (если заявитель физическое лицо, претензия подписывается данным физическим лицом или его представителем в установленном порядке).

Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправителя с уведомлением получателя, либо вручается под расписку.

Распространенные ошибки при предъявлении претензии:

• отсутствует информация о договоре, из которого возник спор;
• нет описания спорной ситуации;
• не приложены доказательства изложенного в тексте претензии;
• отсутствует четко сформулированное требование;
• у отправителя нет документов, подтверждающих направление претензии.

Порядок и сроки рассмотрения претензии

Сторона (юридическое или физическое лицо), которой предъявлена претензия, обязана в месячный срок со дня получения претензии дать на нее ответ.

Ответ на претензию подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица и заверяется печатью (при наличии печати). Если претензия предъявлена к физическому лицу, то ответ на претензию подписывает данное лицо или его представитель в установленном порядке.

Ответ на претензию отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправителя с уведомлением получателя, либо вручается под расписку.

При полном или частичном признании претензии сторона, которой предъявлена претензия, в добровольном порядке зачисляет заявителю признанную сумму.

Если в ответе о признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы, заявитель претензии вправе по истечении двадцати дней после получения ответа предъявить в учреждение банка распоряжение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы. К распоряжению прилагается ответ должника.

Порядок и сроки предъявления претензий к организациям транспорта и связи, вытекающих из перевозки грузов и операций по оказанию услуг связи, устанавливаются законодательством.

Например, согласно главе 9 Устава железной дороги Республики Узбекистан претензии к железной дороге могут быть предъявлены в течение 6-месячного срока , а претензии об уплате штрафов – в течение 45 дней .

Указанные сроки исчисляются:

а) со дня выдачи груза или багажа – по претензиям о возмещении за порчу, повреждение или недостачу груза или багажа;

б) по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки – по претензиям о возмещении за утрату груза;

в) по истечении 10 суток после окончания срока доставки багажа – по претензиям о возмещении за утрату багажа;

г) со дня выдачи груза или багажа – по претензиям о просрочке в доставке груза или багажа;

д) по окончании 5-дневного срока, установленного для уплаты штрафа – по претензиям о взыскании штрафа за невыполнение плана перевозок;

е) со дня получения заявителем претензии копии платежного требования (счета) железной дороги о начислении штрафа – по претензиям о возврате штрафа за простой вагонов и задержку контейнеров и других штрафов, взысканных в безакцептном порядке;

ж) со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии, – во всех остальных случаях.

Железная дорога обязана рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее в следующие сроки со дня получения претензии:

а) в течение 3 месяцев – по претензиям, возникшим из перевозок в железнодорожном сообщении;

б) в течение 45 дней — по претензиям об уплате штрафов.

Законом «О почтовой связи» также установлен порядок и сроки предъявления претензий. В частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь вправе предъявить оператору или провайдеру почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении причиненного вреда.

Претензии в связи с невручением, несвоевременной доставкой или утратой, порчей (повреждением) почтового и курьерского отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение 6-ти месяцев со дня подачи почтового, курьерского отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменной форме и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

• на претензии по почтовым, курьерским отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемым (переводимым) в пределах одного населенного пункта, — в течение 6-ти дней ;

• на претензии по всем другим почтовым, курьерским отправлениям и почтовым переводам денежных средств — в течение одного месяца .

При заключении договора, если допускает закон, можно предусмотреть более выгодный порядок или сроки досудебного урегулирования. Например, можно указать более короткий промежуток времени для ответа на письмо или установить возможность обмена претензиями по электронной почте.

Чем грозит несоблюдение обязательного досудебного урегулирования спора?

Если договором или законом предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования спора, его необходимо соблюсти, а доказательства представить в суд одновременно с иском.

Срок для ответа, как и срок проведения досудебных процедур, устанавливается законом или договором, которым предусмотрено соблюдение претензионного порядка, либо может быть указан в тексте претензии. Если отправитель не получил ответ на претензию, по истечении такого срока порядок считается соблюденным, что позволяет отправителю претензии обращаться за судебным разрешением спора.

Если истец проигнорировал требование ХПК об отправке ответчику претензии перед обращением в суд, его ждут следующие последствия:

а) возврат искового заявления и приложенных к нему документов, если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком ( ст. 118 ХПК );

б) прекращение производства по делу, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором сторон, и возможность такого урегулирования утрачена ( ст. 86 ХПК );

в) оставление искового заявления без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором ( ст. 88 ХПК );

г) отнесение судебных расходов независимо от исхода дела, если дело возникло вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного законом для данной категории споров или договором (оставление претензии без ответа, невысылка истребованных документов) ( ст. 95 ХПК ).

К встречным искам также применяются положения о досудебном (претензионном) порядке урегулирования спора.