Представитель арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий

Помощь в банкротстве юридических лиц: арбитражный управляющий

Арбитражный управляющий — это лицо, которому делегируются полномочия для проведениявсех законных мероприятий, связанных с банкротством. Его кандидатура утверждается в арбитражном суде.

Суть работы арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий полностью контролирует проведение процедуры банкротства юридического лица, и, так как он является представителем суда, он должен соблюдать оптимальный баланс интересов как должника, так и кредитора с тем, чтобы минимизировать потери каждой из сторон.

Основными целями арбитражного управляющего являются:

1. минимизации финансовых потерь всех участников процедуры и соблюдение баланса интересов каждой из сторон;
2. подготовка всех юридических документов, организация своевременности их подачи и регистрации;
3. представление имущественных, экономических, управленческих и организационных интересов компании.

По итогам работы управляющий составляет заключение, от которого зависит решение суда по делу.Если управляющий не найдет достаточных оснований, чтобы объявить организацию банкротом, то решение суда будет отрицательным.

Также арбитражный управляющий осуществляет анализ финансовой картины организации, проводит оценку имущества, которое может бытьреализовано через торги, и принимает решение о том, что из имущества подлежит изъятию, а что остается у заемщика в собственности.

Работа арбитражного управляющего по этапам

В зависимости от этапа процедуры банкротства юридического лица выделяют несколько видов специалистов, которые владеют определенным кругом полномочий:

1. Временный управляющий – назначается на начальном этапе наблюдения. В его обязанности входит анализ материального состояния компании-должника, выявление кредиторов, а также созыв и проведение первого заседания кредиторов.
2. Административный управляющий – назначается на стадии финансового оздоровления. В основном контролирует действия должника (своевременное перечисление финансовых средств на счета кредиторов) и общее продвижение плана оздоровления финансовой организации.
3. Внешний управляющий– назначается на этапе внешнего управления. Занимается управлением активов должника, проводит его инвентаризацию, ведет бухгалтерский, статистический и финансовый учет.
4. Конкурсный управляющий – ведет процесс конкурсного производства, занимается ведением имущества должника, проводит его оценку и выполняет необходимые меры по обеспечению сохранности данного имущества. В случае невозможности сохранения активов, конкурсный управляющий заключает сделки, в которых имеется заинтересованность, с согласия комитета или собрания кредиторов.

Один арбитражный управляющий может вести всё дело, также на каждом этапе может быть назначен отдельный специалист.

Обязанности арбитражного управляющего

• Соблюдение законодательства РФ.
• Соблюдение разумного подхода с учетом интересов всех сторон процедуры.
• Ведение анализа платежеспособной ситуации должника, которая включает хозяйственную, финансовую и инвестиционную деятельность.
• Ведение реестра требований кредиторов к должнику в случае отсутствия в процессе для этого специальной организации.
• Выявление признаков, указывающих на фиктивную или преднамеренную несостоятельность.
• Ведение любой регламентированной законодательством РФ деятельности по делу о несостоятельности компании.
• Сохранение конфиденциальности информации.

Права арбитражного управляющего

• Запрашивать и получать любую необходимую информацию и документацию о деятельности должника, в том числе судебные.
• Участвовать в заседаниях арбитражного суда на предмет проверки того, обоснованы ли претензии должника к кредитору.
• Привлекать к делу о банкротстве дополнительных специалистов, с согласия должника.
• Отстранить руководителя организации-должника от должности по решению арбитражного суда на основании соответствующего ходатайства от управляющего.
• Получать вознаграждение за свою профессиональную деятельность.

При условии ненадлежащего исполнения или вовсе не исполнения управляющим его обязанностей, а также нарушения правил, регламентирующих профессиональную деятельность, арбитражный управляющий может быть отстранен согласно решению арбитражного суда.

Выбирая арбитражного управляющего, который будет заниматься вопросом банкротства организации, важно обратить внимание на послужной список специалиста и отсутствие в его практике привлечений к ответственности за нарушения профессиональных обязательств.

В Юридическом Центре «ВАШЕ ПРАВО» Вы всегда можете получить помощь юриста по вопросам банкротства. А собственный арбитражный управляющий поможет верно и законно провести всю процедуру банкротства и минимизировать финансовые риски Вашей компании.

Подробности Вы можете узнать, посетив наш офис или позвонив по телефону:

+7 (8552) 368-222, +7 (843) 2-595-105

Подтверждение полномочий представителя банкрота и арбитражного управляющего в судебном заседании

Рубрика: Юриспруденция

Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №20(71)

Подтверждение полномочий представителя банкрота и арбитражного управляющего в судебном заседании

CONFIRMATION OF THE AUTHORITY OF THE REPRESENTATIVE OF THE BANKROOT AND THE ARBITRATION GOVERNOR IN A JUDICIAL MEETING

Tatyana Serogodskaya

master’s degree student of SUAI, Russia, Saint Petersburg

Аннотация. В данной статье рассматриваются вопросы, касающиеся подтверждения полномочий для представления интересов организации в отношении процедуры банкротства в судебном заседании.

Abstract. This article discusses issues related to the confirmation of authority to represent the interests of an organization in relation to bankruptcy proceedings at a court hearing.

Ключевые слова: банкротство, доверенность, арбитражный управляющий, судебное заседание.

Keywords: bankruptcy, power of attorney, arbitration manager, court session.

Ввиду стабильного роста количественного показателя дел о несостоятельности (банкротстве), актуальным становится вопрос о том, на кого распространяется право в судебном заседании представлять интересы организации, в отношении которой проводятся процедуры несостоятельности (банкротства).

В соответствии с ч. 4 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативно-правовым актом или учредительными документами организаций. [2]

Если в отношении должника вводятся наблюдение и финансовое оздоровление в качестве процедур банкротства, то это не является основанием для отстранения его руководителя, либо иных органов управления, осуществляющих свои полномочия с ограничениями. [1]

Из этого следует, что при введении процедур наблюдения и финансового оздоровления в процессе судебного разбирательства интересы должника вправе представлять его руководитель, при условии, что он не отстранён судом, или его представитель, обладающий доверенностью с подписью исполнительного органа юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона от 26.10.2002№127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются предоставляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. [1]

В силу п. 4 вышеуказанной статьи Закона о банкротстве полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В п. 44 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации даны разъяснения по вопросам полномочий лиц, участвующих в деле о банкротстве на основании доверенности.

В нем указывается, что в силу п. 1 и 4 ст. 36 Закона о банкротстве полномочия на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности; доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий. [3]

Если в судебных заседаниях по делу о банкротстве при процедурах наблюдения или финансового оздоровления принимает участие временный управляющий, который представляет и защищает интересы должника, то он действует от своего имени.

Полномочия указанного лица подтверждаются на основании решения суда об утверждении его управляющим должника временного или административного порядка.

При этом у временного управляющего отсутствует право от своего имени защищать интересы должника, принимающего участие в другом арбитражном процессе.

В тоже время, если должник, в отношении которого введена процедура наблюдения, является стороной спора, рассматриваемого в рамках искового или особого производства, то временный управляющий может быть привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне должника. [3]

С момента установления даты введения внешнего управления или конкурсного производства в качестве процедур в деле банкротства, с руководителя должника снимаются полномочия и передаются конкурсному управляющему.

Таким образом, представлять интересы в суде должника вправе только конкурсный управляющий.

Подтверждением полномочий вышеуказанных лиц является: определение об их утверждении, указание в определении о введении внешнего управления или решение суда о введении относительно должника конкурсного производства.

В соответствии с Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего могут быть прекращены в случае его освобождения от исполнения обязанностей или отстранения.

В п. 130 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 даны разъяснения, что доверенности, выданные внешним и конкурсным управляющим должника, когда такой управляющий освобожден от исполнения обязанностей, также подлежат прекращению на основании подпункта 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ. [3]

Хотелось бы отдельно рассмотреть вопрос, касающийся полномочий представителей в связи с прекращением производства по делу о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве арбитражный суд может прекратить производство по делу.

Если судом принято решение о прекращении производства по делу о банкротстве, то органы управления юридического лица, при условии отсутствия введения в отношении должника процедур внешнего управления или конкурсного производства, не подлежат восстановлению в собственном статусе. В данном случае участники общества, в отношении которого судом вынесено определение о прекращении, вновь избирают органы управления обществом.

В процедурах наблюдения, финансового оздоровления от имени юридического лица (должника) выступает его руководитель или представитель по доверенности, со специально оговоренными полномочиями.

Временный управляющий защищает интересы должника, но от своего имени. Полномочия подтверждаются определением суда.

Если в отношении должника введены процедуры внешнего управления или конкурсного производства, то его интересы представляет внешний, либо конкурсный управляющий, полномочия которого подтверждаются определением суда.

В качестве арбитражного управляющего вправе выступать его представитель, полномочия которого должны подтверждаться доверенностью.

ПРАВОВОЙ СТАТУС АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

М. Полуэктов, соискатель Иркутской государственной экономической академии.

Арбитражный управляющий в процедурах банкротства

Ключевой фигурой в деле о банкротстве является арбитражный управляющий. Арбитражный управляющий — это лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве). Арбитражный управляющий — родовое, обобщенное понятие. В разных процедурах банкротства арбитражный управляющий выступает в различных «лицах». При процедуре наблюдения он действует как временный управляющий, во внешнем управлении — как внешний управляющий, в конкурсном производстве — как конкурсный управляющий. Основная функция арбитражного управляющего — обеспечить проведение той или иной процедуры банкротства.

Требования к кандидатуре арбитражного управляющего

Закон о банкротстве устанавливает определенные требования к кандидатуре арбитражного управляющего:
1) арбитражным управляющим может быть только физическое лицо;
2) арбитражный управляющий должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
3) арбитражный управляющий должен иметь лицензию, выдаваемую государственным органом РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

Требования, указанные в пунктах 2 и 3, могут иметь исключения. Так, в ряде случаев арбитражным управляющим может быть назначено лицо, не являющееся предпринимателем и (или) не имеющее лицензии арбитражного управляющего (ст. ст. 170, 175 Закона о банкротстве). Кроме того, при определенных условиях арбитражный управляющий может быть назначен из числа сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению (ст. ст. 178, 185 Закона о банкротстве);
4) арбитражный управляющий должен быть незаинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов.

Кто может быть признан заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов, предусмотрено ст. 18 Закона о банкротстве. Однако данная статья не учитывает всех случаев «заинтересованности». Получается, к примеру, что арбитражным управляющим может быть назначено лицо, обладающее 100% акций (долей) в уставном капитале юридического лица — должника или кредитора.

Арбитражным управляющим не могут быть назначены:
— лица, осуществлявшие ранее управление делами должника — юридического лица, за исключением случаев, когда с момента отстранения указанного лица от управления делами должника прошло не менее трех лет. Кого понимать под лицами, осуществлявшими ранее управление делами должника — юридического лица, Закон не определяет. Представляется, что это не только лица, входящие в органы управления должника — юридического лица, но и иные, обладающие властными полномочиями по ведению дел должника (заместитель директора, менеджеры и т.п.);
— лица, в отношении которых есть ограничения на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц (дисквалифицированные лица);
— лица, имеющие судимость.

В определенных случаях к кандидатуре арбитражного управляющего могут предъявляться специальные требования. Так, для того чтобы выполнять функции арбитражного управляющего кредитной организации, арбитражный управляющий должен иметь специальный аттестат, выданный Банком России. Арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг.

Назначение и прекращение полномочий арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий назначается только арбитражным судом. Порядок назначения арбитражного управляющего зависит от того, для проведения какой процедуры банкротства он назначается.
1. При назначении временного управляющего арбитражный суд должен соблюдать следующую последовательность:
— на первом этапе кандидатура временного управляющего определяется из числа лиц, предложенных кредиторами;
— при отсутствии указанных предложений кандидатура временного управляющего определяется из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих;
— при отсутствии лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих, кандидатура временного управляющего предлагается государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению по запросу арбитражного суда в недельный срок с момента получения указанного запроса.

Должник не вправе предложить кандидатуру временного управляющего. При назначении арбитражного управляющего арбитражный суд обладает широкими полномочиями. Если на место арбитражного управляющего претендует несколько лиц, суд вправе выбрать одно из них по собственному усмотрению.

Как правило, временный управляющий назначается в течение трех дней со дня подачи в арбитражный суд заявления о банкротстве, однако этот срок может быть увеличен до десяти дней.

Временный управляющий действует с момента его назначения арбитражным судом и до наступления одного из нижеследующих юридических фактов:
— введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего. Если, например, вводится внешнее управление, но по каким-либо причинам не назначается внешний управляющий, временный управляющий продолжает работу до назначения внешнего управляющего, но уже в качестве лица, осуществляющего полномочия внешнего управляющего;
— принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего;
— утверждения арбитражным судом мирового соглашения;
— принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом.

Продолжительность работы временного управляющего зависит от периода наблюдения. Как правило, этот срок составляет 3 месяца, но может быть продлен не более чем на 2 месяца.

2. Закон устанавливает единый порядок назначения внешнего и конкурсного управляющего. Так же, как и при назначении временного управляющего, в данном случае должна соблюдаться определенная последовательность:
— назначение внешнего (конкурсного) управляющего производится арбитражным судом по предложению собрания кредиторов. Собрание кредиторов утверждает кандидатуру внешнего (конкурсного) управляющего по предложению любого из конкурсных кредиторов , налогового или иного уполномоченного органа , должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия. Таким образом, кандидатура внешнего (конкурсного) управляющего не может быть предложена иными лицами, в частности, учредителями (участниками) должника — юридического лица (за исключением случаев, когда последние являются кредиторами по обязательствам, не вытекающим из их участия в уставном капитале должника), кредиторами первой и второй очереди. Предложенной арбитражному суду для назначения считается кандидатура, получившая наибольшее число голосов присутствовавших на собрании кредиторов. Сам порядок выдвижения кандидатуры внешнего (конкурсного) управляющего на утверждение собранию кредиторов Законом никак не регламентирован. Получается, что непосредственно на собрании кредиторов уполномоченные лица могут выдвигать кандидатуры внешнего (конкурсного) управляющего.
———————————
Под конкурсными кредиторами Закон о банкротстве понимает кредиторов по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия. Под денежным обязательством следует понимать обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 2 Закона о банкротстве).

Данное право может быть ограничено (изменено) лишь Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами.

Закон о банкротстве понимает под «иными уполномоченными органами» должника, прокурора, налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы (ст. 6 Закона о банкротстве);
— в случае, когда собранием кредиторов не представлено ни одной кандидатуры внешнего (конкурсного) управляющего, арбитражный суд назначает внешнего (конкурсного) управляющего по предложению иных лиц, участвующих в деле о банкротстве (в том числе и по предложению должника), или из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих;
— в случае, когда не представлено ни одной кандидатуры внешнего (конкурсного) управляющего и нет возможности назначить внешнего управляющего (конкурсного) из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих, арбитражный суд назначает внешнего (конкурсного) управляющего из числа кандидатур, предложенных государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

В качестве кандидатуры внешнего управляющего (конкурсного) может рассматриваться лицо, осуществлявшее полномочия временного управляющего.

Закон допускает отклонение предложенной кандидатуры арбитражного управляющего только в случае ее несоответствия требованиям закона. Арбитражный суд не вправе отклонять предложенную кандидатуру арбитражного управляющего по основаниям, не основанным на Законе (например, ввиду отсутствия опыта определенной работы, неудовлетворительных деловых и иных личностных качеств и т.п.).

3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий арбитражного управляющего Закон о банкротстве решает в зависимости от того, для проведения какой процедуры банкротства арбитражный управляющий назначен. Общим основанием досрочного прекращения полномочий арбитражного управляющего является отзыв его лицензии.

Полномочия временного управляющего могут быть прекращены досрочно по инициативе самого временного управляющего при наличии уважительных причин. Кредиторы на стадии наблюдения не могут инициировать досрочное прекращение полномочий временного управляющего.

Досрочное освобождение внешнего управляющего от исполнения своих обязанностей возможно в следующих случаях:
— по заявлению самого внешнего управляющего (в отличие от временного управляющего, внешнему управляющему при этом необязательно доказывать наличие уважительных причин);
— на основании решения собрания кредиторов, если при этом будет доказан факт неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на внешнего управляющего обязанностей (решение собрания кредиторов в этом случае должно содержать сведения о кандидатуре нового внешнего управляющего);
— в случае выявления обстоятельств, препятствовавших назначению лица внешним управляющим (например, при установлении фактов, свидетельствующих о наличии заинтересованности внешнего управляющего в отношении должника или кредитора).

Досрочное освобождение конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей возможно лишь при одновременном соблюдении следующих условий:
1) если собранием или комитетом кредиторов подано ходатайство в арбитражный суд об отстранении конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей и назначении нового конкурсного управляющего;
2) если доказан факт неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Таким образом, арбитражный управляющий, надлежащим образом исполняющий возложенные на него обязанности, не может быть отстранен от своей должности только при наличии одной воли кредиторов.

Стоит только догадываться, чем руководствовался законодатель, когда устанавливал столь различные основания досрочного прекращения полномочий конкурсного и внешнего управляющего.

Ст. 20 Закона о банкротстве предоставляет арбитражному управляющему право подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей. Исходя из этого, думается, что арбитражный управляющий независимо от того, в какой процедуре банкротства он действует, все-таки может быть досрочно освобожден от исполнения своих функций по собственной инициативе. Такое несоответствие между общей нормой для арбитражных управляющих и специальной нормой для конкурсных управляющих можно объяснить низким уровнем юридической техники, используемой в Законе о банкротстве.

Достаточно спорным остается вопрос о том, вправе ли арбитражный суд по собственной инициативе отстранить внешнего или конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей Высший Арбитражный Суд РФ дает положительный ответ на данный вопрос. Согласно п. 7 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 7 августа 1997 г. N 20 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)» «арбитражный суд по собственной инициативе вправе назначить нового конкурсного управляющего при невыполнении прежним управляющим своих обязанностей». Представляется, что такой вывод не основан на букве закона.

Права и обязанности арбитражного управляющего

Права и обязанности арбитражного управляющего предусмотрены ст. 20 Закона о банкротстве. Арбитражный управляющий имеет право:
— созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов;
— обращаться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;
— получать вознаграждение в размере и порядке, которые предусмотрены Законом о банкротстве;
— привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности из средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами;
— подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

Арбитражный управляющий обязан:
— принимать меры по защите имущества должника;
— анализировать финансовое состояние должника;
— анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках;
— рассматривать заявленные требования кредиторов;
— вести реестр требований кредиторов;
— осуществлять иные функции, установленные Законом о банкротстве.

При осуществлении своих прав и обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов.

«Положение о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих», утвержденное

14. Правовой статус арбитражного управляющего Правовой статус арбитражных управляющих

Основные подходы к правовому статусу арбитражных управляющих можно свести к позициям, согласно которым он признается: «) представителем кредиторов; 2) органом конкурсной массы, образующей самостоятельную юридическую личность (субъект), не обладающую гражданской дееспособностью; 3) исполнительным органом кредиторов; 4) представителем должника; 5) опекуном; 6) аналогом судебного пристава; 7) доверительным управляющим».

Каждый из перечисленных подходов имеет свои достоинства и недостатки. Однако в данном случае необходимо прежде всего учитывать, что правовой статус арбитражного управляющего носит публично-правовой характер (см. абз. 3 п. 3 мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г. № 12-П).

Представляется, что правовое положение арбитражных управляющих в делах о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц носит двойственный характер: они могут выполнять функции органа управления юридического лица — должника либо осуществлять организационные и контрольные функции в интересах лиц, участвующих в деле и в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве), которые, в свою очередь, представляют частные или публичные интересы.

Через введение в конкурсное право такого субъекта, как арбитражный управляющий, ограничивается правоспособность должника (в виде необходимости согласования с ним сделок) и его дееспособность (через передачу ему полномочий органов юридического лица).

Это выражается в том, что арбитражные управляющие действуют как от имени юридического лица-должника, так и от своего имени.

В соответствии с Законом о банкротстве от имени юридического лица — должника они действуют в следующих случаях:

1) при оспаривании сделок должника внешним или конкурсным управляющим (ст. 61.9);

2) при реализации внешним управляющим своих прав:

— по распоряжению имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;

— при заключении мирового соглашения;

— при отказе от исполнения договоров должника;

— при подаче в арбитражный суд исков и заявлений (п. 1 ст. 99);

3) при реализации конкурсным управляющим своих прав:

— по распоряжению имуществом должника;

— при увольнении работников должника, в том числе руководителя должника;

— при отказе от исполнения договоров и иных сделок должника;

— при подаче в арбитражный суд исков и заявлений о признании недействительными сделок и решений, о применении последствий недействительности ничтожных сделок, о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на возврат имущества должника (п. 3 ст. 129);

— при заключении мирового соглашения (п. 2 ст. 154).

Тем самым от имени юридического лица — должника арбитражные управляющие действуют в периоды внешнего управления и конкурсного производства, когда ограничивается его дееспособность.

В периоды наблюдения и финансового оздоровления, когда дееспособность юридического лица — должника не ограничивается, арбитражные управляющие обращаются в суды от своего имени (п. 1 ст. 66, п. 4 ст. 83).

То, что, действуя от имени должника при проведении внешнего управления или конкурсного производства, арбитражные управляющие действуют в качестве органа юридического лица, подтверждается следующим:

1) возложение на них функций но управлению делами должника является следствием прекращения полномочий руководителя должника (п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 126);

2) на них распространяются все требования и меры ответственности, установленные для руководителя юридического лица (п. 1 ст. 20.2);

3) при заключении мирового соглашения они обязаны согласовывать его с иными органами управления должника, если это предусмотрено федеральными законами или учредительными документами должника (п. 2 ст. 153, п. 2 ст. 154), т.е. в этом вопросе они подчинены вышестоящим по отношению к руководителю юридического лица органам управления;

4) для кредитных организаций, как уже отмечалось, предусмотрены аналогичные случаи передачи их под управление временных администраций, назначаемых Банком России, которые заменяют временных управляющих и действуют до назначения конкурсного управляющего.

Временные администрации прямо признаются специальными органами управления кредитными организациями (п. 1 ст. 16 Закона о банкротстве кредитных организаций). При этом в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации осуществляет деятельность от имени кредитной организации без доверенности (п. 3 ст. 19 Закона о банкротстве кредитных организаций).

В этом случае можно провести аналогию с ликвидационными комиссиями (ликвидаторами), которые также относят к исполнительным органам юридического лица, поскольку к ним переходят полномочия по управлению делами этого юридического лица (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

Если отвергнуть данный подход, то мы неизбежно приходим к выводу, что объяснить статус арбитражного управляющего в тех случаях, когда он действует от имени юридического лица, с позиций гражданского права невозможно2. Правда, М. А. Говоруха предлагает использовать для этого п. 3 ст. 53 ГК РФ, где упоминаются лица, действующие от имени юридического лица в силу закона. «Таким образом, существуют лица, которые только на основании закона могут выступать от имени юридического лица, представлять его интересы. К этой третьей, особой категории лиц, только на основании закона выступающих от имени юридического лица, на мой взгляд, относятся арбитражные управляющие в процедурах внешнего управления и конкурсного производства». Однако, во-первых, этот пункт устанавливает обязанности действовать добросовестно и разумно, а также по возмещению убытков тех лиц, которые упомянуты в п. 1 и 2, во-вторых, ст. 53 ГК РФ, исходя из ее названия, касается лиц, выполняющих функции органа юридического лица.

Следует не согласиться с мнением, что, поскольку «арбитражный управляющий является самостоятельным независимым субъектом конкурсных отношений, нормы, регулирующие его деятельность от имени должника, должны быть исключены из законодательства о банкротстве». Наоборот, должен быть закреплен четкий принцип определения таких случаев.

Всегда, когда полномочия органов управления юридического лица приостанавливаются, но речь идет о возникновении, об изменении или о прекращении его обязательств, арбитражный управляющий должен действовать от имени данного юридического лица — должника. А вот как раз предъявлять иски о признании сделок недействительными арбитражные управляющие должны от своего имени, поскольку юридическое лицо — должник должно выступать в качестве ответчика но данному делу (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30 апреля 2009 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»»).

Существует точка зрения, согласно которой арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) не являются органами юридического лица, поскольку они осуществляют управленческие функции не в целях организации деятельности юридического лица, а для решения особой задачи, поставленной перед ними в соответствии с законом1.

В части временных и административных управляющих с такой точкой зрения следует согласиться. А вот в части внешних и конкурсных управляющих — нет. Не следует забывать, что помимо деятельности в публичных интересах арбитражные управляющие действует и в интересах самого юридического лица — должника, так как обязаны сохранять его имущество, и в интересах его трудового коллектива, учредителей (участников). В процедурах внешнего управления и конкурсного производства они полностью заменяют руководителя юридического лица.

Также возникает вопрос о возможности признания арбитражных управляющих законными представителями юридических лиц — должников, поскольку арбитражные управляющие обладают самостоятельной правоспособностью.

Применительно к случаям, когда они действуют от своего имени, существует прямое указание закона о том, что не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (п. 2 ст. 182 ГК РФ).

В случаях, когда они действуют от имени должника, признание их представителями также невозможно по следующим причинам:

1) В Законе о банкротстве заложена конструкция оспаривания действий арбитражных управляющих (см., например, п. 3 ст. 60), а не признание его стороной в обязательстве как лица, превысившего свои полномочия. Это характерно для органов юридического лица, а не его представителей;

2) как отмечал В. Ф. Попандопуло: «. арбитражного управляющего нельзя рассматривать в качестве представителя кого-либо из участников дела о банкротстве, так как арбитражный управляющий сам (наряду с другими участниками дела о банкротстве) является лицом, участвующим в деле о банкротстве».

Тем самым в остальных случаях, когда арбитражные управляющие действуют от своего имени, т.е. не в интересах должника, они выступают в качестве самостоятельных субъектов права.

Это разграничение имеет важное правовое значение, поскольку согласно п. 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Однако это не означает запрета на передачу арбитражным управляющим третьим лицам полномочий, принадлежащих ему как лицу, осуществляющему полномочия органов управления должника. Данная норма лишь ограничивает арбитражного управляющего в возможности передачи третьим лицам исключительных полномочий, прелое гашенных ему Законом о банкротстве как специальному участнику процедур банкротства и связанных прежде всего с принятием соответствующих решений, касающихся проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

К числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.

Вместе с тем следует учитывать, что это, в свою очередь, не исключает возможности материального и процессуального представительства для передачи арбитражным управляющим полномочий на совершение сделок и иных юридических действий, в том числе на заключение договоров, получение исполнения по обязательствам, интересов в суде. В данном случае в силу положений ГК РФ о представительстве юридические действия, совершенные представителем от имени арбитражного управляющего, считаются совершенными самим арбитражным управляющим (п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60).