Банкротство сро

НОСТРОЙ начал банкротство экс-СРО Ассоциации «РОСО»

На прошлой неделе, а именно12 апреля Арбитражный суд города Москвы принял к производству заявление Национального объединения строителей с требованием о признании несостоятельным, то есть банкротом столичной Ассоциации строителей Саморегулируемой организации «Региональное Объединение Строительных Организаций» (Ассоциации СРО «РОСО», имевшей ранее номер в реестре СРО-С-243-09042012). Сведения о ней были исключены из Госреестра на основании приказа Ростехнадзора от 14 августа 2017 года № СП-76.

Суд назначил заседание, на котором рассмотрят обоснованность заявления истца, на 3 июля 2019 года. Одновременно с назначением даты судебного заседания судья Екатерина Злобина потребовала представить в суд сведения о соответствии арбитражного управляющего Татьяны Бублик, члена Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица (Союз АУ «СРО СС»), требованиям Федерального закона о банкротстве. Именно на сию питерскую СРО и Татьяну Викторовну пал выбор Нацобъединения.

На это обратил внимание наш добровольный эксперт из подмосковного Красногорска. И вот в какой связи.

Данное событие в какой-то мере можно считать революционным, поскольку наглядно иллюстрирует процесс подмены коренных задач НОСТРОЙ, закреплённых Градостроительным законодательством РФ и Уставом. Отдалившись от защиты интересов саморегулируемых организаций, Национальное объединение переходит в наступление, сосредоточившись на вопросах банкротства. Отстаиванием интересов СРО это уже никак не назовешь!

Ведь, по сути, банкротство – это инструмент и одна из форм рейдерских захватов предприятий в настоящее время, когда кредитор не удовлетворяется тем, чтобы через приставов ждать свои долги, а требует ввести процедуру наблюдения. При этом НОСТРОЙ сам даёт арбитражного управляющего, предварительно договорившись со СРО арбитражных управляющих о том, как они будут банкротить Ассоциацию «РОСО». И это, действительно, важнейшее историческое событие – НОСТРОЙ теперь будет руководить банкротным должником. При этом все судебные процедуры и издержки будут происходить за счёт саморегулируемых организаций.

Какие же права получит Национальное объединение, введя процедуру банкротства? В первую очередь, на период процедуры наблюдения, которая по закону составляет не менее шести месяцев, утверждённый судом управляющий, действуя параллельно с администрацией Ассоциации «РОСО», соберёт всю информацию о количестве кредиторов, проведёт первое собрание кредиторов, сделает оценку мнимости и эффективности банкротства. И подготовит к арбитражному заседанию нового конкурсного арбитражного управляющего, который и будет дальше вести процедуру банкротства и управлять уже от первого лица Ассоциации «РОСО», заниматься ведением счетов и анализом расходования средств со счёта.

В этом случае, по законам жанра, пристальному вниманию будет подвергаться сомнению каждый израсходованный и поступивший рубль, целесообразность его трат, обоснованно ли он получен. А ещё – ходатайствовать о возбуждении уголовных и новых арбитражных дел по взысканию, по признанию сделок недействительными и так далее. По сути, это огромный многолетний труд.

Кто же всё это будет финансировать? Всё сходится к тому, что члены НОСТРОЙ сами и будут финансировать. Законом, как известно, установлено, что все расходы на процедуру банкротства возмещаются из средств должника. Однако, как чаще всего оказывается, что должник-то как раз и не обладает этими самыми средствами. И потому на практике финансируется вся эта деятельность заказчиком, то есть тем, кто подал на введение процедуры банкротства. В данном случае это Национальное объединение строителей. Помимо зарплаты конкурсному управляющему, НОСТРОЙ станет оплачивать многочисленные (и отнюдь не дешёвые) экспертизы, розыск пропавших денежных средств и ТМЦ, возбуждение арбитражных и прочих дел.

Пикантность ситуации заключается в том, что само Нацобъединение окажется кредитором третьей очереди. А при банкротстве банков третья – это вовсе не та очередь, которая получает деньги. При деньгах же оказываются «первая очередь» и «нулевая». По сути же, все деньги, если удаётся хоть что-то найти, уходят на обеспечение самой процедуры банкротства: оплату многочисленных помощников арбитражного управляющего, инспекторов, бухгалтеров, аудиторов. Все деньги списываются на себя любимых и до «третьей» очереди, как правило, не доходят. Как в случае с банкротством банков: пока не съедят все деньги – процедуру не заканчивают.

В этой связи есть серьёзные основания предполагать, что НОСТРОЙ ничегошеньки не увидит из денег Ассоциации «РОСО», если даже вдруг они и есть (или нашлись где-то). А в случае с указанной экс-СРО и без процедуры наблюдения всё понятно. Деньги вложили в банки, те лишились лицензий. И все ждут, хотя они никогда не рассчитаются. Впрочем, возможны и варианты, когда денежки вывели через управляющие компании. С которых и вовсе взятки гладки – ведь ещё никому не удалось взыскать с них ни копейки.

Но тем не менее можно пошантажировать руководство или владельцев банкротящейся исключённой СРО, чтобы они «поделились уворованным». Но, правда, и здесь в прибыли остаётся, как правило, лишь команда арбитражного управляющего.

Складывается впечатление, что при банкротстве Ассоциации «РОСО» всё так и будет развиваться, поскольку сценарий спланирован уже сейчас. Заказ на банкротство ушёл в питерскую СРО арбитражных управляющих, а расходы на сопровождение, в том числе и процедуру банкротства, в 5 – 7 раз превышающие прошлогодние расходы на работу юристов, уже оплачиваются поквартально членами саморегулируемых организаций.

Как же увязываются банкротство СРО с задачами Нацобъединения по повышению качества и уменьшению вреда? Похоже, что никак. Но тем не менее проявлена сильная активность в этом направлении.

В 2018 году из Госреестра саморегулируемых организаций в сфере строительства было исключено 17 СРО. В отношении 9-ти из них НОСТРОЙ судится или уже имеет на руках судебные решения. Результат – «0»! В тоже время сметой Нацобъединения на 2018-й на финансирование вопросов представления интересов в суде было отведено 3,5 миллиона рублей. По факту же было израсходовано намного больше. Помимо судебных тяжб со СРО, Нацобъединение активно участвует в судебных процессах в качестве третьего лица. Счёт делам исчисляется многими сотнями. Денег на оплату юристов явно недоставало. И в смете на 2019 год на судебно-претензионную работу заложено уже почти 44 миллиона рублей. Бессмысленная и беспощадная неэффективная работа! А теперь до кучи НОСТРОЙ, помимо юристов, собрался кормить ещё и «вечно голодных» арбитражников.

Потрачены десятки миллионов, раскручены сотни процессов, деньги, которые Национальное объединение тратит на ведение этих судебных процессов, пополняют лишь кошельки бесчисленную армию аудиторов, управляющих, бухгалтеров и экспертов всех мастей. И ожидать снижения оборотов в 2019 году не приходится, скорее, наоборот. Всё только начинается…

ОТ РЕДАКЦИИ. Такую вот мрачную, но, на наш взгляд, весьма реалистичную картину нарисовал внештатный автор. Согласны ли Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования, с экспертом?

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

НОСТРОЙ начал банкротство экс-СРО Ассоциации «РОСО»

На прошлой неделе, а именно12 апреля Арбитражный суд города Москвы принял к производству заявление Национального объединения строителей с требованием о признании несостоятельным, то есть банкротом столичной Ассоциации строителей Саморегулируемой организации «Региональное Объединение Строительных Организаций» (Ассоциации СРО «РОСО», имевшей ранее номер в реестре СРО-С-243-09042012). Сведения о ней были исключены из Госреестра на основании приказа Ростехнадзора от 14 августа 2017 года № СП-76.

Суд назначил заседание, на котором рассмотрят обоснованность заявления истца, на 3 июля 2019 года. Одновременно с назначением даты судебного заседания судья Екатерина Злобина потребовала представить в суд сведения о соответствии арбитражного управляющего Татьяны Бублик, члена Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица (Союз АУ «СРО СС»), требованиям Федерального закона о банкротстве. Именно на сию питерскую СРО и Татьяну Викторовну пал выбор Нацобъединения.

На это обратил внимание наш добровольный эксперт из подмосковного Красногорска. И вот в какой связи.

Данное событие в какой-то мере можно считать революционным, поскольку наглядно иллюстрирует процесс подмены коренных задач НОСТРОЙ, закреплённых Градостроительным законодательством РФ и Уставом. Отдалившись от защиты интересов саморегулируемых организаций, Национальное объединение переходит в наступление, сосредоточившись на вопросах банкротства. Отстаиванием интересов СРО это уже никак не назовешь!

Ведь, по сути, банкротство – это инструмент и одна из форм рейдерских захватов предприятий в настоящее время, когда кредитор не удовлетворяется тем, чтобы через приставов ждать свои долги, а требует ввести процедуру наблюдения. При этом НОСТРОЙ сам даёт арбитражного управляющего, предварительно договорившись со СРО арбитражных управляющих о том, как они будут банкротить Ассоциацию «РОСО». И это, действительно, важнейшее историческое событие – НОСТРОЙ теперь будет руководить банкротным должником. При этом все судебные процедуры и издержки будут происходить за счёт саморегулируемых организаций.

Читать еще:  Характеристика к награждению благодарственным письмом

Какие же права получит Национальное объединение, введя процедуру банкротства? В первую очередь, на период процедуры наблюдения, которая по закону составляет не менее шести месяцев, утверждённый судом управляющий, действуя параллельно с администрацией Ассоциации «РОСО», соберёт всю информацию о количестве кредиторов, проведёт первое собрание кредиторов, сделает оценку мнимости и эффективности банкротства. И подготовит к арбитражному заседанию нового конкурсного арбитражного управляющего, который и будет дальше вести процедуру банкротства и управлять уже от первого лица Ассоциации «РОСО», заниматься ведением счетов и анализом расходования средств со счёта.

В этом случае, по законам жанра, пристальному вниманию будет подвергаться сомнению каждый израсходованный и поступивший рубль, целесообразность его трат, обоснованно ли он получен. А ещё – ходатайствовать о возбуждении уголовных и новых арбитражных дел по взысканию, по признанию сделок недействительными и так далее. По сути, это огромный многолетний труд.

Кто же всё это будет финансировать? Всё сходится к тому, что члены НОСТРОЙ сами и будут финансировать. Законом, как известно, установлено, что все расходы на процедуру банкротства возмещаются из средств должника. Однако, как чаще всего оказывается, что должник-то как раз и не обладает этими самыми средствами. И потому на практике финансируется вся эта деятельность заказчиком, то есть тем, кто подал на введение процедуры банкротства. В данном случае это Национальное объединение строителей. Помимо зарплаты конкурсному управляющему, НОСТРОЙ станет оплачивать многочисленные (и отнюдь не дешёвые) экспертизы, розыск пропавших денежных средств и ТМЦ, возбуждение арбитражных и прочих дел.

Пикантность ситуации заключается в том, что само Нацобъединение окажется кредитором третьей очереди. А при банкротстве банков третья – это вовсе не та очередь, которая получает деньги. При деньгах же оказываются «первая очередь» и «нулевая». По сути же, все деньги, если удаётся хоть что-то найти, уходят на обеспечение самой процедуры банкротства: оплату многочисленных помощников арбитражного управляющего, инспекторов, бухгалтеров, аудиторов. Все деньги списываются на себя любимых и до «третьей» очереди, как правило, не доходят. Как в случае с банкротством банков: пока не съедят все деньги – процедуру не заканчивают.

В этой связи есть серьёзные основания предполагать, что НОСТРОЙ ничегошеньки не увидит из денег Ассоциации «РОСО», если даже вдруг они и есть (или нашлись где-то). А в случае с указанной экс-СРО и без процедуры наблюдения всё понятно. Деньги вложили в банки, те лишились лицензий. И все ждут, хотя они никогда не рассчитаются. Впрочем, возможны и варианты, когда денежки вывели через управляющие компании. С которых и вовсе взятки гладки – ведь ещё никому не удалось взыскать с них ни копейки.

Но тем не менее можно пошантажировать руководство или владельцев банкротящейся исключённой СРО, чтобы они «поделились уворованным». Но, правда, и здесь в прибыли остаётся, как правило, лишь команда арбитражного управляющего.

Складывается впечатление, что при банкротстве Ассоциации «РОСО» всё так и будет развиваться, поскольку сценарий спланирован уже сейчас. Заказ на банкротство ушёл в питерскую СРО арбитражных управляющих, а расходы на сопровождение, в том числе и процедуру банкротства, в 5 – 7 раз превышающие прошлогодние расходы на работу юристов, уже оплачиваются поквартально членами саморегулируемых организаций.

Как же увязываются банкротство СРО с задачами Нацобъединения по повышению качества и уменьшению вреда? Похоже, что никак. Но тем не менее проявлена сильная активность в этом направлении.

В 2018 году из Госреестра саморегулируемых организаций в сфере строительства было исключено 17 СРО. В отношении 9-ти из них НОСТРОЙ судится или уже имеет на руках судебные решения. Результат – «0»! В тоже время сметой Нацобъединения на 2018-й на финансирование вопросов представления интересов в суде было отведено 3,5 миллиона рублей. По факту же было израсходовано намного больше. Помимо судебных тяжб со СРО, Нацобъединение активно участвует в судебных процессах в качестве третьего лица. Счёт делам исчисляется многими сотнями. Денег на оплату юристов явно недоставало. И в смете на 2019 год на судебно-претензионную работу заложено уже почти 44 миллиона рублей. Бессмысленная и беспощадная неэффективная работа! А теперь до кучи НОСТРОЙ, помимо юристов, собрался кормить ещё и «вечно голодных» арбитражников.

Потрачены десятки миллионов, раскручены сотни процессов, деньги, которые Национальное объединение тратит на ведение этих судебных процессов, пополняют лишь кошельки бесчисленную армию аудиторов, управляющих, бухгалтеров и экспертов всех мастей. И ожидать снижения оборотов в 2019 году не приходится, скорее, наоборот. Всё только начинается…

ОТ РЕДАКЦИИ. Такую вот мрачную, но, на наш взгляд, весьма реалистичную картину нарисовал внештатный автор. Согласны ли Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования, с экспертом?

Законодательство, регулирующее деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с даты включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Основанием для включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих является выполнение ею следующих обязательных требований:

  • соответствие не менее чем ста ее членов условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным саморегулируемой организацией;
  • участие ее членов не менее чем в ста (в совокупности) процедурах, применяемых в делах о банкротстве (в том числе не завершенных на дату включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих), за исключением процедур, применяемых в делах о банкротстве к отсутствующим должникам;
  • наличие компенсационного фонда, сформированного в размере и в порядке, которые установлены статьей 25.1 Федерального закона от 26 октября2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • наличие разработанных в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона и являющихся обязательными для выполнения членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих;
  • создание органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, функции и компетенция которых соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 21.1 вышеуказанного Федерального закона.

Некоммерческая организация утрачивает статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих с даты исключения сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Законодательство, регулирующее деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

  • Федеральный закон от 26 октября2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
  • Федеральный закон № 315-Ф3 от 1 декабря2007 г. «О саморегулируемых организациях»
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 N 12-П «ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ АБЗАЦА ВОСЬМОГО ПУНКТА 1 СТАТЬИ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)» В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА А.Г. МЕЖЕНЦЕВА»
  • Постановление Правительства РФ от 25 июня2003 г. N 366 «Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов»
  • Постановление Правительства РФ от 25 июня2003 г. N 365 «Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом»
  • Постановление Правительства РФ от от 9 июля 2004 № 344 «Об утверждении Временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»
  • Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 июля2010 г. N 284 «О порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»
  • Органы управления саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
  • Контроль саморегулируемых организаций арбитражных управляющих за деятельностью своих членов
  • Орган по контролю за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих

Обязательные условия членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Обязательные условия членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих:

  • наличие высшего профессионального образования;
  • наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее — стандарты и правила профессиональной деятельности);
  • сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
  • отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
  • отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
  • наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября2002 г. № 127-ФЗ требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней наряду с вышеуказанными требованиями вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

Читать еще:  Реорганизация присоединением

Статья 25.1. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ Федеральный закон дополнен статьей 25.1

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 195-ФЗ) положения статьи 25.1 настоящего Федерального закона применяются с 1 января 2010 г.

Статья 25.1. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих

См. комментарии к статье 25.1 настоящего Федерального закона

1. Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ) в пункт 2 статьи 25.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2019 г.

2. Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов саморегулируемой организации, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее чем двести тысяч рублей на каждого ее члена. Минимальный размер компенсационного фонда составляет пятьдесят миллионов рублей. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В случае реорганизации саморегулируемых организаций арбитражных управляющих компенсационный фонд саморегулируемой организации, соответствующий требованиям абзаца первого настоящего пункта, формируется в том числе за счет компенсационных фондов реорганизованных саморегулируемых организаций.

3. Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих может быть предъявлено к саморегулируемой организации лицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, только при одновременном наличии следующих условий:

недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, для возмещения причиненных им убытков;

отказ арбитражного управляющего удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение тридцати рабочих дней с даты предъявления этого требования.

4. Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих может быть предъявлено к:

саморегулируемой организации, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

национальному объединению саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случае передачи ему имущества, составляющего компенсационный фонд указанной саморегулируемой организации.

5. К требованию о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих должны быть приложены:

решение суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков в определенном размере;

документы, подтверждающие осуществление страховой организацией страховой выплаты по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего;

документ, подтверждающий отказ арбитражного управляющего от удовлетворения требования или направление арбитражному управляющему такого требования, не удовлетворенного им в течение тридцати рабочих дней с даты его направления.

6. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих или национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих обязаны осуществить компенсационную выплату в течение шестидесяти календарных дней с даты получения соответствующего требования или выдать лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, мотивированный отказ в ее выплате.

7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе отказать в компенсационной выплате лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, по следующим основаниям:

убытки возмещены в полном размере за счет страховых выплат;

арбитражный управляющий не являлся членом данной саморегулируемой организации на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

документы, установленные пунктом 5 настоящей статьи, не приложены к требованию о компенсационной выплате.

8. Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих удовлетворяет требование о компенсационной выплате при условии, что национальному объединению саморегулируемых организаций передано имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

К требованию о компенсационной выплате, предъявленному к национальному объединению саморегулируемых организаций, должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

9. Компенсационная выплата в денежной форме направляется на счет, указанный в требовании о компенсационной выплате.

10. Расходование компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих на цели, не предусмотренные настоящей статьей, в том числе на выплату или возврат взносов членам саморегулируемой организации, не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 27 июня 2019 г. — Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ

11. Размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, не может превышать пятьдесят процентов компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

Абзац второй утратил силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

12. На имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих, не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, предусмотренных настоящей статьей.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 29 октября 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 266-ФЗ

13. В случае исключения сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кроме случая исключения таких сведений в связи с ее реорганизацией, или ликвидации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих, подлежит передаче национальному объединению саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

14. Размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях их сохранения и прироста, их инвестирование осуществляются управляющей компанией на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации.

15. Управляющая компания обязана:

инвестировать средства компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих только в интересах саморегулируемой организации;

обеспечивать соответствие размера, состава и порядка инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

осуществлять инвестирование средств компенсационного фонда саморегулируемой организации разумно и добросовестно исходя из необходимости обеспечения принципов надежности, ликвидности и диверсификации;

заключить договор со специализированным депозитарием и осуществлять операции со средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации, переданными в управление саморегулируемой организацией. Контроль за такими операциями осуществляется специализированным депозитарием;

обособить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, находящиеся в управлении на основании договора доверительного управления ими, в соответствии с требованиями статьи 1018 Гражданского кодекса Российской Федерации;

перечислять средства на осуществление компенсационных выплат не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления саморегулируемой организации или национального объединения саморегулируемых организаций;

представлять отчет об итогах инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации ежегодно не позднее 31 декабря текущего года;

ежемесячно направлять в саморегулируемую организацию и орган по контролю (надзору) информацию о составе и структуре имущества, составляющего компенсационный фонд саморегулируемой организации;

соблюдать требование о запрете быть аффилированным лицом саморегулируемой организации и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.

16. Контроль за соблюдением управляющими компаниями ограничений размещения и инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, правил их размещения и требований к их инвестированию осуществляется специализированным депозитарием на основании договора об оказании услуг специализированного депозитария. Обо всех случаях нарушения требований, установленных настоящим Федеральным законом, к размеру, составу средств компенсационного фонда саморегулируемой организации и порядку их инвестирования специализированный депозитарий уведомляет саморегулируемую организацию и орган по контролю (надзору).

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 429-ФЗ в пункт 17 статьи 25.1 внесены изменения

17. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, направляется на его пополнение, покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании и уплату налогов и иных обязательных платежей, обязанность по уплате которых возникает в связи с получением дохода от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Читать еще:  Выплатила кредит как вернуть страховку

18. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана заключать договоры с управляющими компаниями и со специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

19. Коллегиальный орган управления обязан утвердить инвестиционную декларацию компенсационного фонда саморегулируемой организации. В соответствии с условиями инвестиционной декларации компенсационного фонда саморегулируемой организации его средства допускается размещать исключительно в:

государственные ценные бумаги Российской Федерации;

государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

облигации российских эмитентов наряду с указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

денежные средства в рублях на счетах в российских кредитных организациях, в том числе депозиты;

паи паевых инвестиционных фондов, акции акционерных инвестиционных фондов;

иностранную валюту на счетах в российских кредитных организациях, в том числе депозиты.

Регулирующий орган вправе установить требования к кредитному рейтингу эмитента ценных бумаг, предусмотренных абзацами четвертым — шестым настоящего пункта, а также к кредитному рейтингу ценных бумаг, предусмотренных абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

20. Управляющие компании обязаны соблюдать следующие ограничения при размещении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации:

средства компенсационного фонда саморегулируемой организации могут быть размещены в активы, указанные в абзацах втором — шестом пункта 19 настоящей статьи, только в случае, если они обращаются на организованном рынке ценных бумаг;

активы, указанные в абзацах третьем, четвертом и седьмом пункта 19 настоящей статьи, могут составлять в совокупности не более тридцати процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации;

ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем пять процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации;

активы, указанные в абзаце втором пункта 19 настоящей статьи, должны составлять не менее чем двадцать процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

21. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе установить в инвестиционной декларации компенсационного фонда саморегулируемой организации дополнительные требования к составу и структуре его имущества.

22. Нарушение управляющей компанией установленных настоящим Федеральным законом и инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества, составляющего компенсационный фонд саморегулируемой организации, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.

23. К порядку размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, переданного национальному объединению саморегулируемых организаций, и порядку осуществления компенсационных выплат из его средств предъявляются требования, аналогичные требованиям, предъявляемым к порядку размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации и порядку осуществления компенсационных выплат из его средств.

Банкротство банков ударило по саморегулированию

Массовые отзывы лицензий Центральным банком Российской Федерации у кредитных финансовых организаций поставили под угрозу дееспособность саморегулируемых организаций. На практике оказалось, что саморегулируемое общество и государство не были готовы к такому повороту событий.

СРО НП «Содружество Строителей» категорически не согласно со сложившейся ситуацией (часть средств компенсационного фонда находились у СРО в ОАО «Мастер-банк», у которого была отозвана лицензия в конце 2013 года) и отстаивает свои права в высших судебных инстанциях. О борьбе, несовершенных законах и инициативах рассказывает представитель СРО НП «Содружество Строителей», член Санкт-Петербургской коллегии адвокатов, Сергей Бабелюк.

— Изменения на рынке банковских услуг, а точнее отзыв лицензии на осуществление их деятельности, коснулись и саморегулируемые организации. Каким образом?

— Ставшие в последнее время устойчивой тенденцией случаи отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций крайне негативно отразились (и продолжают отражаться) на саморегулируемых организациях стройкомплекса. Как известно, саморегулируемые организации, объединяющие лиц, осуществляющих строительство, подготовку проектной документации и инженерные изыскания, должны создавать за счет взносов своих членов компенсационные фонды в размере не ниже установленного законом минимума. Единственная и главная цель формирования компенсационного фонда – создание резервного источника выплат лицам, потерпевшим вследствие разрушения, повреждения объектов капстроительства, нарушения требований безопасности при строительстве, требований к обеспечению безопасной эксплуатации зданий (СРО отвечает за причиненный ущерб компенсационным фондом солидарно со своими членами). Эти компенсационные фонды в силу прямого указания части 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ СРО обязаны размещать в депозиты (вклады) в российских кредитных организациях.

В действительности, когда отзывается лицензия у банка, в котором размещались средства компенсационного фонда, и банк признается несостоятельным (банкротом), эти средства не возвращаются саморегулируемой организации. Она приравнивается к другим кредиторам банка – юридическим лицам, расчеты с которыми производятся в последнюю, третью, очередь. Как показывает практика, до расчетов с кредиторами третьей очереди, как правило, дело не доходит по причине недостаточности у банка средств.

— Что говорит закон относительно компенсационного фонда и его сохранности?

— Нормы Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «О саморегулируемых организациях» о компенсационном фонде СРО в совокупности и системной взаимосвязи с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» позволяют утверждать, что средства компенсационного фонда имеют особый правовой режим, но только в случае осуществления выплат в соответствии со статьей 60 ГрК РФ. В силу такого особого статуса средства компенсационного фонда СРО не должны включаться в конкурсную массу обанкротившегося банка, из которой производятся выплаты его кредиторам, не пострадавшим вследствие недостатков строительных работ (иначе это будет нецелевым их использованием).

— Какие последствия и трудности могут возникнуть у СРО при потере компенсационного фонда?

— Утрата (полная или частичная) компенсационного фонда по причине банкротства банка может повлечь очень серьезные последствия для саморегулируемой организации. Ведь наличие компенсационного фонда в необходимом минимальном размере (который рассчитывается пропорционально количеству членов СРО) – обязательное условие для поддержания статуса саморегулируемой организации как таковой. Если компенсационный фонд отсутствует либо составляет менее установленного законом размера, у надзорных органов (мы имеем в виду прежде всего Ростехнадзор) имеются все законные основания для инициирования процедуры исключения саморегулируемой организации из государственного реестра СРО в судебном порядке. При этом действующее законодательство не позволяет в таком случае ссылаться на банкротство банка, как на извиняющее обстоятельство.

— Каким образом потеря компенсационного фонда влияет на членов СРО?

— Представьте, что саморегулируемая организация решением суда исключена из государственного реестра СРО. Она продолжает «жить» как юридическое лицо в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства, но саморегулируемой она не является! Какую юридическую силу имеют в этом случае ранее выданные допуски к работам? Чьими членами являются строительные, изыскательские, проектные организации? Куда они могут обратиться при необходимости получения допуска к другим видам работ? Нужно ли им вступать в другие саморегулируемые организации? И если Градостроительный кодекс предусматривает обязательное перечисление остатков компенсационного фонда исключенной из государственного реестра СРО Национальному объединению саморегулируемых организаций соответствующего вида и обязанность такого Национального объединения в дальнейшем производить выплаты пострадавшим вследствие недостатков работ, то на озвученные выше вопросы законодательство не содержит никаких ответов. Правовая неопределенность – это всегда хуже какого бы то ни было, пусть и несовершенного, правила.

— Какие меры были предприняты СРО НП «Содружество Строителей» по возвращению комфонда?

— Часть средств компенсационного фонда СРО НП «Содружество Строителей» находилась в депозитах, размещенных в ОАО «Мастер-Банк». Дело о банкротстве этого банка находится в производстве Арбитражного суда Москвы. СРО НП «Содружество Строителей», проанализировав нормы действующего законодательства и придя к выводу о защищенности законодательными нормами средств компенсационного фонда, обратилось в данный суд с просьбой переквалифицировать его требования, ранее включенные банком в третью очередь реестра кредиторов, во внеочередные и, как следствие, подлежащие незамедлительному удовлетворению. Основанием для такого обращения послужили не только собственные выводы. Позицию СРО НП «Содружества Строителей» разделяли и представители научной общественности, известные и авторитетные ученые правоведы. Суду были представлены экспертные заключения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, в которых также сделаны выводы о правомерности обособления средств компенсационного фонда от конкурсной массы банка-банкрота в целях защиты прав граждан.

Однако наша судебная система оказалась не готова к системному толкованию и применению норм разных отраслей законодательства – законодательства о банкротстве, градостроительного законодательства и законодательства о саморегулируемых организациях. Несмотря на то что ряд судебных инстанций отказал СРО НП «Содружеству Строителей» в его требованиях, все же сохраняется процессуальная возможность обжаловать вынесенные решения. Поэтому СРО НП «Содружество Строителей» будет использовать все законные средства для возврата компенсационного фонда.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector