Срок действия исполнительных листов

Нормативно-правовые основы срока действия исполнительного листа

Законное взыскание любого вида задолженности заключается в рамки исполнительного производства, основанием для которого является исполнительный лист. Данный документ выдается судом после соответствующих процедур гражданского производства, при условии, что факт долга доказан и вынесено решение.

Законодатель определил для любого юридического документа срок действия. Последним обозначается период, в течение которого документ имеет законную силу и может предъявляться.

Общие положения по сроку действия заложены в основах гражданского законодательства, а также дополнительно регулируются нормативно-правовыми актами узкой специфики. Но вернемся к вопросу о том, сколько действует исполнительный лист.

Виды исполнительных листов и особенности их законной силы

Исполнительный лист представляет собой юридический документ, подтверждающий факт задолженности, а также дающий право ее законного истребования. Но законодатель ограничивает это право сроком действия исполнительного листа.

Так, срок действия исполнительного листа устанавливает ФЗ № 229, регулирующий исполнительное производство. Гражданское законодательство солидарно в этом вопросе, обозначив общий срок исковой давности в 3 года.

Исключение составляют лишь исполнительные листы по административным нарушениям. Их можно предъявить в течение 2 лет.

Свои особенности имеют исполнительные документы в рамках арбитражного процесса, но и их срок действия ограничен трехгодичным периодом.

Максимальный срок любого исполнительного документа не может превышать 10 лет. В этот срок включаются отзывы листа, восстановления его срока и повторные предъявления. Вид обязательств – алименты, кредиты, штрафы и ущербы, в этом случае роли не играют.

А если основываться на 21 статье Закона об исполнительном производстве, а точнее, 2 пункте этой статье, то если речь идет о периодических платежах, то в течение того периода, который определен к их взысканию, а также еще 3 года общей исковой давности.

Для наглядности приведем пример:

• Судом определено взыскание 500 тыс. руб., при этом рассрочка на 5 лет.
• К этому сроку следует прибавить еще 3 года общего срока действия листа.
• В конечном итоге период взыскания составит 8 лет.

«Бессрочных» исполнительных листов по кредитам больше нет

Рассматривая этот момент, стоит отметить, что в ситуации с неоплаченными кредитами многие должники сталкиваются с угрожающими фразами о том, что исполнительный лист вечен, и взыскать по нему долг можно в любой момент. Данный аспект общения с должником основан на том моменте, что законодатель позволяет взыскателю отзывать исполнительные листы без объяснения мотивов такого решения. На практике взыскатель подает приставу заявление и отзывает исполнение. По истечении полугода или годичного срока взыскатель вновь предъявляет документ и повторно начинается производство. Именно такая практика создает прецедент «бессрочности» исполнительных документов.

В 2016 году в марте Конституционным Судом в практику взыскания и исполнительного производства внесено изменение, заключающееся в следующем моменте – повторное предъявление исполнительного листа, по которому производство велось более 3 лет, не допускается. А значит, пристав на законных основаниях может ответить отказом такому взыскателю.

Таким образом, у недобросовестных кредиторов не осталось возможности искусственно продлять срок действия исполнительного документа.

В дальнейшем прогнозируется, что отзыв исполнительного листа по взысканию денежных средств будет приравнен к отказу от требований, что вообще прекратит повторные открытия производств.

С другой стороны, такое решение можно посчитать нарушением прав кредиторов. Но законодатель дает 3 года на взыскание. Однако не стоит сбрасывать со счетов такое понятие экономического законодательства, как предпринимательские риски. Последнее заключается в том, что при выдаче кредита или иного займа кредитор имел возможность осознавать и прогнозировать потери. В конечном итоге такое ужесточение законодательства может привести к тому, что получить кредит станет сложнее, но этот же момент убережет граждан от получения огромных кредитов, не соразмерных их доходам.

Отсрочка и срок действия исполнительного документа

По ряду исполнительным листов должником-ответчиком может подаваться заявление об отсрочке. В этом случае срок, на который суд отсрочил исполнение решения, не включается в срок действия исполнительного документа. Его исчисление происходит следующим образом:

• Период отсрочки исполнения судебного решения составил 1,5 года.
• К этому времени прибавляется 3 года действия листа.

Кстати сказать, при отсрочке последнее не имеет большого значения, если по прошествии этого периода должник полностью внес средства в счет задолженности, производство закрывается.

Алименты и срок действия листа

Алименты относятся к категории периодических платежей, а значит, к ним применимы нормы п.2 ст.21 законодательства об исполнительном производстве. Но в ситуации с алиментами закон не исключает повторного получения документа. Поясним, почему.

Обязанность оплачивать алименты устанавливается решением суда, а исполнительный документ выдается в том случае, если она не исполняется. Отсюда возникает момент задолженности и необходимость ее расчета. Направив в суд повторное заявление о получении исполнительного листа по факту неуплаты алиментов, представитель ребенка, на практике, мать, должна указать сумму задолженности. Ее может помочь рассчитать пристав, также можно сделать это и самостоятельно.

Взыскать алименты можно лишь за последние три года их невыплаты или за реальный срок, в который второй родитель не перечислял средства на содержание ребенка.

Если второй родитель погасил образовавшуюся задолженность, но далее вновь перестал платить, при условии, что ребенок не достиг совершеннолетия, подать на взыскание алиментов можно вновь.

Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств и предъявление в ФССП

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению и другие особенности принудительного исполнения решения судебной власти регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве» (№229 от 02.10.2007). Отдельные нормы содержатся и в других законодательных актах, однако в силу того, что они узконаправленные и применяются нечасто, в данной статье рассматриваться не будут.

Правовая основа

Исполнительный лист выдается на основании судебного постановления (обычно решения), которое вступило в силу. Вопросы, связанные с порядком вынесения указанного акта, сроки его обжалования и выдачи регулируются ГПК РФ. Он является основным документом в области судопроизводства в судах общей юрисдикции – самых массовых судебных органах, разрешающих споры по гражданским делам.

Второй законодательный акт, указанный выше, ФЗ №229. Он непосредственно регулирует деятельность ФССП (судебных приставов), определяя порядок предъявления заявления и периоды выполнения отдельных действий. Именно в этом акте устанавливается срок исполнения решения суда.

Порядок получения

Исполнительный лист (ИД) – документ о принудительном исполнении судебного предписания, составленный на бланке, имеющий гербовую печать и содержащий всю необходимую информацию о кредиторе, должнике, характере долга и, если таково обязательство – его сумме. На самом деле наименование документа частично отражает его содержание, ведь фактически он состоит из нескольких листов и по объему представляет собой небольшую брошюру, прошитую и пронумерованную.

Он выдается только после того, как судебный акт вступил в силу. После того, как судья в заседании огласит свое решение, ему дается одна рабочая неделя на изготовление письменной формы, содержащей доводы, которыми он руководствовался. Срок, в течение которого можно принести жалобу, начинает отсчитываться с момента составления полного текста решения, а не последнего заседания. Этот период очень важен для определения момента вступления акта в силу и, соответственно, выдачи исполнительного документа. Потому как нужный момент наступает после истечения периода, предоставленного для пересмотра решения в апелляции.

Срок предъявления

Срок исковой давности по ИД определен законом и равен 3-м годам. Указанный период начинает отсчитываться с момента истечения отрезка времени, предоставленного на обжалование принятого судом акта.

Указанный период – пресекательный. Это означает, что по мере его истечения кредитор (истец) утрачивает право на взыскание денег с должника или совершения иных действий, указанных в документе. Речь идет только об обращении в соответствующие службы. Непосредственная работа с должником после принятия документа в работу имеет другие временные рамки.

Если взыскатель обратился в службу судебных приставов, то срок давности ИД приостанавливается. К примеру, кредитор через год после получения отметки о вступлении в силу судебного акта и получения необходимого документа решил получить долг, но безуспешно. Приставы через два года вернули заявление и приложение к нему. Кредитор имеет право вновь обратиться за взысканием и на это у него есть два года. Аналогичное правило действует, если удалось погасить долг лишь частично.

Факт возврата документа восстанавливает срок действия исполнительного листа. Он продолжает отсчитываться с момента возврата. Если лист был не возвращен, а отозван самим заявителем, то правило такое же: совокупное время, затраченное на исполнительные действия, исключаются из общих трех лет.

Таким образом, срок действия решения суда: 3 года с момента его вступления в законную силу.

Период для исполнения требований

Срок действия ИД отличается от периода, предоставленного приставам для принудительного исполнения обязательства, к примеру, взыскания денежных средств. Если первый равен трем года, то второй имеет другую протяженность. Она установлена законом, но фактически редко удается «втиснуться» в определенные рамки: правила либо не соблюдаются, либо растягиваются посредством совершения различных действий, к примеру, возврату листа заявителю. Он, в свою очередь, может предъявлять документ для исполнения до тех пор, пока не истечет срок давности судебного решения.

Формально срок взыскания долга по исполнительному листу судебными приставами определен в два месяца. За этот короткий период служащий должен добиться полного погашения долга. Но фактически эти сроки исполнения соблюсти невозможно: одна только экспертиза по определению ценности имущества может длиться месяц.

Громоздкая конструкция процедур, соблюдение которых обязательно, делает исполнение в установленные рамки крайне затрудненным. В связи с чем лист может лежать у пристава до фактического погашения долга. Второй вариант заключается в том, что документ и заявление возвращают кредитору, а производство по взысканию долга закрывается.

Постановление о возвращении документов, как и любое другое решение пристава, может быть оспорено в суде. Второй вариант – обращение с новым заявлением через некоторое время.

Пропуск срока

Если срок для предъявления исполнительного листа к исполнению был пропущен, то восстановить его вправе только суд по заявлению заинтересованного лица (взыскателя). Такой результат достигается только в одном случае, когда причины признаются уважительными, к примеру, длительная болезнь.

Рассмотрением подобных заявлений занимается судебный орган, который выписал лист или судебный приказ, поданный к исполнению. Восстановление предусмотрено только в отношении этих двух документов.

Таким образом, взыскание по исполнительному листу, получение от должника денежных средств, обязание совершить какие-либо действия, должно осуществляться в пределах двухмесячного срока, который может продляться.

Срок исполнения исполнительного листа приставами

Юриспруденция предоставляет понятию «срок» отдельную позицию в правовой нише. Граждане обязаны вернуть долги в течение десяти дней (предоставляемые законом по исполнительному листу) с момента вынесения решения, а не избегать выполнения обязательств надеясь, что ответчик упустит срок предъявления документа в службу ФССП.

Срок действия исполнительного листа (ИЛ) закреплен в законодательстве и составляет 3 года (к предъявлению), но когда документ находится в процессе взыскания, период неограничен.

В случае окончания исполнительного производства (ИП) с неблагоприятным для взыскателя исходом, он имеет право повторно направить документ в ССП.

Просроченные исполнительные листы не принимаются, однако, законом предоставляется возможность восстановить упущенный срок. В случае утраты, документ восстанавливается по решению суда.

Начало отсчета срока

Судебное решение, направленное в исполнительный орган дает основание для возбуждения ИП. ФССП реализует комплекс мер для возврата задолженности:

1. Предъявление и распределение дела назначенному исполнителю в трехдневный срок после регистрации судебного постановления.
2. Решение об исполнении взыскания в десятидневный период. Это время дается для осуществления проверочных действий, касающихся полученного заключения суда. Пристав проверяет информацию об ответчике из доступных источников (ПФ, ФНС, банки, ФМС).

Процедура начинается с момента получения приставом письменного судебного решения. Срок исполнения по исполнительному листу составляет два месяца. Основанием является ст. 36 229-ФЗ.

Разделяется на три этапа:

Первый этап — возбуждение исполнительного производства:

1. Выносится официальный акт об инициации производственных действий.
2. Ответчику дается пять дней для добровольного исполнения требований истца. Данное условие неприменимо к документам, где прописаны случаи немедленного исполнения.
3. Исполнитель может применить меры взыскания, не дожидаясь истечения сроков добровольного исполнения. Ответчик письменно уведомляется об этом.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа

Второй этап — принудительные меры:

• совершение исполнительных действий;
• использование принудительных мер (арест имущества, счетов, запрет выезда за границу и регистрационных действий).

Третий этап — окончание процесса возмещения требований:

• полное погашение долга ответчиком;
• невозможность взыскания в связи с отсутствием имущества и возврат ИЛ истцу.

Оканчивая производство, пристав снимает все обеспечительные меры с имущества должника и установленные против него ограничения. Копии постановления направляются всем сторонам конфликта, включая суд, выдавшей исполнительный лист.

Исключительные случаи

Двухмесячный срок отводится исполнителю для проведения необходимых действий в целях исполнения притязаний истца. Но из этого правила есть исключения:

• в некоторых случаях в документе прописывается время выполнения требований и закон позволяет такое отступление.
• внутренние поручения между приставами, подлежат выполнению в течение 15 дней с момента получения.
• требование неимущественного характера, касающееся восстановление человека на прежнем месте работы, с указанием должности и оклада исполняются в день поступления;
• если в документе указано исполнения притязаний, не терпящее промедлений, реализация осуществляется не позднее следующего дня;
• обеспечительные меры, которые требуется от сотрудника ССП, в ведение которого поступил документ, исполняются путем совершения исполнительных действий не позднее суток с момента получения.

Основанием для прекращения взыскания не являются истекшие сроки применения принудительных мер. Также учитывается дифференциация сроков, влияющая на точность исчисления и на этапы производства.

Пересмотр сроков

Несмотря на обязательность исполнения взыскания, существуют обстоятельства изменяющие период ведения и исполнения процесса:

1. Право на отсрочку принудительных мер при возникновении необходимости или письменном ходатайстве взыскателя. Судебный пристав инициирует отложение реализации взыскания на десять дней. В то же время количество таких мероприятий законом не ограничивается. В таком решении должна стоять дата, до которой откладывается исполнение. Откладывать можно либо процесс взыскания в совокупности, либо какую-либо принудительную меру. Основания для отсрочки являются объективные причины.
2. Ст. 37 229-ФЗ дает возможность получения рассрочки или отсрочки исполнения требований. В обязательном порядке указываются условия, из-за которых должник просит перенести исполнение решения на поздний срок. Как показывает судебная практика, максимальный период отсрочки, предоставляемый, по ходатайству ответчика не может быть более двух лет. Решения суда взыскатель может обжаловать в течение десяти дней.
3. Рассрочка исполнения означает изменение сроков процедуры путем возмещения задолженности с помощью аннуитетных или дифференцированных платежей. В итоге рассрочка не включается в двухмесячный период, установленный законом. С момента подачи ходатайства в суд, выполнение требований перестает исчисляться.

Истекший срок – это основание для написания жалобы на действия / бездействия судебных приставов, не влекущее за собой прекращение процедуры. Если взыскание произошло частично или не произошло совсем, обязанностью приставов становиться необходимость исполнить решение суда.

Приостановление производства

Статья 39 229-ФЗ описывает возможность приостановления ИП судом. Суд назначает приостановку полностью или частично на следующих основаниях:

Исполнительный лист: срок действия и взыскания

После рассмотрения дела по иску суд выдает свое решение, обязательное к исполнению ответчиком. Истец получает на руки исполнительный лист, который поможет ему добиться выполнения предписаний по взысканию долга с ответчика через судебных приставов.

Федеральная служба судебных приставов является государственной организацией, основная задача которой – контроль за выполнением судебных решений.

После того, как служба приставов получает лист к исполнению по решению суда, она открывает судебное производство. Приставы ищут различные возможности по взысканию денежных средств с должника.

Исполнительный лист становится основой для их действий. Но у этого документ есть определенный срок годности, действия, это нужно знать истцу, чтобы не упустить возможность получить свои средства. Какой срок действия исполнительного листа, возможно ли продление срока или приостановление исполнения решения по судебному разбирательству?

Кто получает исполнительный лист

Получить такой лист после вынесения судебного решения может истец, подавший заявление в суд на рассмотрение дела о долге по кредиту.

Для получения такого документа понадобится предъявление паспорта, удостоверяющего личность. Узнать, сколько действует лист, можно на его же странице. В листе указывается дата выдачи, а также дата окончания действия.

ВНИМАНИЕ! Если истец отдает лист в службу приставов, ему нужно запомнить или записать сроки взыскания средств по исполнительному листу.

Если приставы не будут усердствовать и не достигнут быстро взыскания по кредитным обязательствам, дело может потихоньку затихнуть, а по истечению времени исполнительный лист перестанет действовать.

Истцу, который берет в руки исполнительный лист, нужно помнить, что он ограниченное время действителен после решения арбитражного или другого суда:

• Истец приносит полученный лист в службу судебных приставов. Он отдает его вместе с заявлением на открытие судебного производства.
• В заявлении истец указывает данные ответчика, в том числе и контактные, номер исполнительного листа. Также следует написать о том, по какому долгу должно быть проведено взыскание.
• Предъявить исполнительный лист истец может на протяжении того времени, которое выделено судом для взыскания долга (по кредиту, алиментам, трудовым заработкам).
• По закону срок действия ИЛ может быть и продлен.
• Исполнительные листы должны быть сразу приняты службой приставов. Вместе с листом суд может выдать и документы, позволяющие провести арест имущества в счет погашения долга, провести другие действия.
• Судебные приказы принимаются на исполнение на протяжении 3-х лет.
• Постановления суда по взысканию административных штрафов должны быть выполнены в течении 2-х лет, как и постановления таких государственных инстанций, как ГИБДД, ОВД, КДН, других.

Суд может издать решение по взысканию долга, но отсрочить его исполнение по тем или иным причинам. Когда период отсрочки истечет, исполнительный лист передается в службу судебных приставов. Если ответчик добровольно не возмещает присужденную ему к выплате сумму, приставы открывают судебное производство и ищут способы для принудительного погашения долга.

Может быть наложен арест на имущество неплательщика с целью его продажи и получения денежных средств для погашения долга. Также приставы имеют полномочия накладывать арест на банковские счета, передавать постановления в бухгалтерию по месту работы должника для отчисления части зарплаты на погашения задолженности.

Ограничивается пользование личным транспортом, выезд за границу. Могут быть приняты и другие меры, разрешенные законодательством. Все свои действия приставы осуществляют с учетом срока годности исполнительного листа, этот срок должен быть указан в тексте документа.

ВНИМАНИЕ! Когда период действия истечет, служба приставов возвращает лист истцу, а судебное производство прекращается.

Это еще раз говорит о том, как важно изучать все документы по суду и истцу, и ответчику, чтобы не утратить возможность защитить свои права и призвать виновную сторону к ответственности.

Законодательством государства установлен общий срок выполнения предписаний таких листов, он составляет два месяца. Пристав обязан потребовать от ответчика выполнить решение суда немедленно, для добровольного погашения долга предоставляется 5 дней.

После того, как срок этот пройдет, пристав начинает действовать для выполнения требования суда:

1. Он проверяет имущественное положение неплательщика, что поможет ему выбрать способ для взыскания денежных средств.
2. На имущество может быть наложен арест.
3. Арестовываются и списываются средства с банковского счета.
4. Обращается взыскание на доходы ответчика (например, на зарплату).
5. Взыскивается еще и дополнительный исполнительский сбор.
6. Неплательщик может быть привлечен к уголовной ответственности, а если он скрывается от выполнения обязательства, его объявляют в розыск.

Статьей 21 ФЗ под номером 229 установлены следующие сроки для предъявления исполнительных документов:

• Лист, который был составлен по результатам судебного заключения, передается в течение 3-х лет после оглашения судебного решения. Если была назначена отсрочка, то в течение 3-х лет с момента ее окончания.
• Акты контролирующих структур, подтверждающие невыполнение ответчиком обязательств, передаются в течение 6-ти месяцев.
• Если нужно передать приставам решение комиссии по трудовым спорам, нужно уложиться в 3 месяца.
• Исполнительный лист по решению арбитражного суда предъявляется в течение 3-х месяцев.
• Решения суда по административным делам передается к исполнению в течение года.

Прерывание срока действия

Несмотря на все предпринятые меры, приставы могут не добиться от неплательщика возврата долга. Например, ответчик по судебному делу о долге не имеет личного имущества, не работает или просто скрывается постоянно в других районах страны, его невозможно найти.

В таком случае, по истечению срока исполнения листа из суда, служба судебных приставов отдает исполнительный лист назад истцу по долгу. Что делать ему, ведь положенные деньги нужно вернуть?

Истец в таком случае повторно обращается в суд, дело рассматривается, выдается новый исполнительный лист. Его можно предъявить снова судебным пристава и потребовать открытия повторного судебного производства. Но есть определенные моменты к повторному рассмотрению дела по кредитному долгу.

Законом установлен срок, 3 года, в течение которого кредитор имеет право взыскивать долг по кредиту.

ВАЖНО! Если раньше кредиторы отзывали исполнительный лист до истечения срока его действия, они могли подать иск повторно и снова требовать деньги от должника.

Таким способом пользовались многие банки, они могли добиваться возврата своих средств с заемщика на протяжении нескольких повторных судебных производств.

С марта 2016 года кредитор не может повторно предъявлять исполнительный лист, если действие по нему длится больше 3-х лет. Вскоре планируется принятие закона, согласно которого отзыв или прерывание исполнительного листа по кредиту будет приравнен к отказу от взыскания задолженности.

Отсрочка исполнения

Перед тем, как суд примет решение по долгу, ответчик может попросить об отсрочке выполнения этого решения по тем или иным причинам. Суд рассматривает просьбу, соглашается или не соглашается предоставить отсрочку. Отсрочка не включается в срок действия исполнительного листа.

Какие существуют правила для установления отсрочки?

1. Отсрочка исполнения исполнительного листа дается на срок, не превышающий один год.
2. Срок действия листа (3 года) начинает свой отсчет по окончанию срока отсрочки.
3. В период отсрочки неплательщик может, все же, выполнить свои обязательства. В таком случае судебное производство просто закрывается.

Отсрочка предоставляется по заявления ответчика по делу о долге. Как составить такой документ? Следует указать название суда, свои данные, данные по исполнительному производству и судебному решению. Четко и грамотно нужно изложить просьбу об отсрочке и основания для нее. Суд останавливает действие исполнительного листа и производства не больше, чем на год.

Когда прерывается

Исполнительный лист можно отозвать, а через время возобновить его действие. Это разрешается ФЗ 229 (статья 2). Возможен отзыв листа в ситуации, когда должник начал добровольно возвращать деньги или когда истец решает самостоятельно отнести лист на работу неплательщику.

Также отдается приставами лист, если они не могут найти должника, в таком случае закрывается и производство. Но когда пройдет 6 месяцев, истец снова может передать в ССП данный документ, если положенные средства так и не поступили на его счет. И срок действия листа начинает отсчитываться с нового числа, даты повторной подачи приставам.

Когда вопрос о долге после постановления суда решается без судебных приставов? Такой вариант также возможен, если ответчик соглашается добровольно вернуть положенную сумму. А также тогда, когда истец сам обращается в банк, например, для получения положенных средств от должника.